不经意间,青岛的人口增长迎来了一个小高峰。
青岛市统计局近日发布的《2021青岛统计年鉴》显示,2020年,青岛市常住人口为1010.57万人,比上年增加了18.27万人;与第七次全国人口普查结果(2020年11月1日零时)相比,增加了3.4万人。
这是2011年以来十年间,青岛市常住人口增长数量最多的一年。
人口问题是经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。城市间的竞争,说到底是人口的竞争。滋养、汇聚一定规模的人口,是一个城市永续发展最大的底气。
近年来,青岛常住人口呈现出的趋势性变化,是青岛经济社会实现良好发展的原因,也是结果,表明青岛的人口吸引力、承载力在不断增强,而这又将反过来促进城市经济社会的发展,形成良性循环。
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十年最多,市区是绝对主力
数据显示,2011年-2020年十年间,青岛市常住人口增加了139.06万人,年均增长13.9万人。
2011年,增量为18.09万人,是一个小高峰。此后,年均增量维持在10万+的水平。2018年下降至9.8万人。2019年上升,达到10.9万人。2020年大幅提高至18.27万人。
从分布看,七区(市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区)人口总数达到720.28万人,在全市的占比达到71.27%,比上年提高0.4个百分点。七区用全市46.27%的国土面积集聚了全市71.27%的人口。
三市(胶州市、平度市、莱西市)人口总数达到290.29万人,在全市的占比达到28.73%,比上年下降0.4个百分点。
十区市中有5个区市常住人口超过百万,分别是西海岸新区191.37万人,即墨区134.26万人,平度市119.07万人,城阳区111.59万人,市北区110.08万人。其中,城阳区超越市北区,排名上升至全市第4位。此外,胶州市常住人口为99.25万人,达到“百万级”。
从增量看,全市18.27万人中,有16.98万人由市区贡献,占比高达93%。七区中除市南区外,均实现正增长。其中,西海岸新区增量为6.06万人,列全市增量第一;城阳区增量为4.37万人,增幅达到4.07%,是全市平均增幅的2.2倍,列全市增幅第一位。此外,即墨区增量为3.3万人,李沧区的增量为2.43万人,崂山区的增量为1.15万人,市北区的增量为0.75万人。
三市中,胶州市增势良好,增量为2.21万人,增速为2.28%。平度市、莱西市分别减少了0.57万人、0.35万人。
胶州市
当然,人口从农村向城市流动、汇聚,是城镇化、工业化难以逆转的必然趋势,也是集约化发展的内在要求。但随着突破平度莱西攻势和乡村振兴战略机遇叠加,平度莱西两市对人口的吸引力也在不断增强。
在求是杂志社主管的《小康》杂志发布的“2020中国县域人口流入百强榜”上,平度市排名全国第11位、全省第1位。
随着更多产能的梯次转移和项目的加快落地,平度市、莱西市对人口的吸引力、承载力还将进一步增强。
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机遇叠加,人口增长步入“机遇红利期”
地区人口的增长主要受经济发展水平、政策调控和区划调整等多重因素影响。
从政策因素看,青岛人口经历无计划增长、有计划控制、政策调整等发展阶段,实现了由传统人口再生产类型向现代人口再生产类型的历史性转变。
2016年初起,国家调整实施“全面二孩”政策,受前期堆积生育和2015年生肖为羊年部分人口推迟生育的综合影响,2016-2018年,青岛户籍人口出生分别为11.84万、11.57万、8.86万,较前期出生水平明显增加,出现一个生育小高峰。2018年,出生人口呈下降趋势,“全面二孩”政策生育高峰已过,逐渐恢复正常生育水平。《2021青岛统计年鉴》显示,2020年全市二胎出生人口为32060人。