4月16日下午，青岛市政府新闻办召开“服务青年就业 促进民生改善 保障宜居安居”专题发布会。
近日，市住房城乡建设局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市国资委等6部门，研究出台了“服务青年就业促进民生改善保障宜居安居”等12条政策措施，概括起来就是实施“三个降低、四个提高、五个优化”，多措并举推动房地产业平稳健康运行，更好发挥住房保障民生的积极作用，助力经济社会高质量发展。
实施“三个降低”，为人才减轻负担，为市民提供便利 降低高校毕业生就业创业租房成本。对毕业3年内全日制专科及以上学历高校毕业生给予免租金住宿保障，自今年7月1日起实施。其中，来青求职的可申请享受累计最长6个月的免租金住宿保障；在青实现就业创业的可申请延租至12个月。初次申请时已在青就业创业的，可申请享受最长12个月的免租金住宿保障。采取“先约先住”的方式，按照“一人一间房”的住宿标准给予保障。 降低青年群体前期住房贷款还款压力。鼓励银行面向35周岁以下在青就业创业青年群体，出台“低月供”的住房贷款金融产品，借款人在还款初期只需支付贷款利息。新购房者可直接申请该产品，已购房者可调换使用。 降低地下空间利用成本。合理调整住宅建设项目（含商住建设项目中的住宅部分）配套地下车位（车库）地价标准，实施阶段性地价支持政策，到2026年12月31日前按照现有标准1／5执行，后期按照现有标准1／2执行。且须在商品房预售前缴纳土地出让价款。 实施“四个提高”，支持市民改善，提升建设品质 提高多子女家庭购房支持力度。对经卫健部门认定符合国家全面放开二孩、三孩政策后的我市多子女家庭，在2025年4月1日至2026年6月30日期间在我市购买新建商品房的，分别为二孩、三孩家庭发放5万元、10万元购房补贴，购房补贴以货币形式发放。 提高住房“以旧换新”置换成效。鼓励国有企业及各类市场主体收购个人二手住房推进以旧换新，打通一二手房市场联动链条，为市民“卖旧房、买新房”搭建平台、拓展渠道，让市民“卖旧更自如、置换更灵活”。对于主体收购个人二手住房用作保障性租赁住房或长租房的，由市级财政给予每套3万元的一次性收购补助，由新建商品住房所在区（市）给予收购贷款连续5年、每年2％的贴息补助。 提高国有企业房产使用效率。国有企业经评估后，可灵活调整存量房地产项目销售底价进行促销；鼓励国有企业将有条件的存量闲置房产转为长租式公寓、短租式公寓、城市民宿等实现盘活利用。 提高市民居住品质。加大“好房子”建设供给，鼓励企业全面贯彻绿色低碳节能理念、严格质量过程管控、加强配套设施建设、做好物业服务保障，打造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，全年培育试点15个以上。 实施“五个优化”，完善制度机制，保障宜居安居 优化商品住宅用地申请制度。试行商品住宅用地预申请制度，发布预申请公告可明确参考出让价格，也可以询价方式确定地块相关价格。意向单位提交用地预申请，须承诺愿意支付的土地价格。预申请人竞得宗地的，享受分期并延长出让价款缴纳时限和公告规定的其他政策优惠。 优化房地产项目融资支持。完善房地产融资协调机制，用好“白名单”，一视同仁满足不同所有制企业在建在售项目合理融资需求，应贷尽贷、应展尽展，力争授信总额达到2000亿元，到位资金达到1500亿元。 优化房地产开发建设。发布住房年度发展计划，强化以需定建、分区指引，发挥依山傍海旅游丰富的自然优势增加文旅、康养主题型住房项目供给，发挥河湖田园风光优势建设休闲度假住房。 优化“群团购”等促销活动。常态化举办促销活动，设置移动售楼处，动态更新“网上购房超市”，打造永不落幕的房交会。组织房地产开发企业、国有企业积极开展“群团购”活动，让市民购房更实惠。 优化房地产基础性工作。加强AI大数据应用，构建房地产要素分析模型。常态开展精准指导，帮助房企纾困解难。加强房地产信用管理，推行多样化鼓励支持措施，推动房地产行业平稳健康发展。 下一步，市住房城乡建设局将协同相关部门，围绕加快构建房地产发展新模式，更好支持市民在住房、就业等方面的多样化需求，进一步强化政策联动、优化政策组合，一件一件抓落实，一项一项求实效，切实把政策效应充分释放出来，惠及更多市民。（青岛日报／观海新闻记者 王冰洁） 相关链接 新闻发布会问答 1．问：我市多子女家庭符合哪些条件可以申请购房补贴？ 答：我市多子女家庭申请购房补贴，要符合以下条件：首先，家庭生育的子女，符合生育时的相关政策规定。其次，多子女家庭夫妻至少有一方为青岛市户籍，且家庭现有子女均为青岛市户籍。再次，申请二孩家庭购房补贴的，家庭现有2个以上子女，且最小的子女在2016年1月1日以后出生；申请三孩家庭购房补贴的，家庭现有3个以上子女，且最小的子女在2021年5月31日以后出生。第四，多子女家庭于2025年4月1日至2026年6月30日期间，在我市购买新建商品房，与房地产开发企业签订《新建商品房买卖合同》，并网签备案（含产权型人才住房，不含拆迁安置房和配售型保障性住房）。符合以上四个条件的多子女家庭，可以相应申请二孩或三孩购房补贴。 2．问：刚刚提到要实施促进高校毕业生就业创业免租金住宿保障政策，能否为大家详细介绍一下？ 答：好的。市委、市政府高度重视高校毕业生等青年群体就业创业工作。近期，根据市政府工作部署，为加快推进我市青年友好型城市建设，吸引更多高校毕业生等青年来青岛就业创业，市人社局会同市住建、财政、国资委等12个单位，研究拟订了青岛市促进高校毕业生就业创业免租金住宿保障有关政策措施。这里，介绍一下政策主要情况： 在政策适用对象方面，主要是来青岛求职、在青岛就业创业的毕业3年内全日制专科及以上学历高校毕业生。其中，相比国内其他城市政策，我市把毕业学年内待就业的在校大学生，以及技工院校高级工班、预备技师班、技师班的毕业生纳入政策保障。目前从全国范围看，我市政策措施力度是最大的，彰显了我们敞开大门吸纳广大青年来青岛就业创业、安居生活的诚意和态度。 在住宿待遇保障方面，对于来青岛求职的毕业生，可申请享受累计最长6个月的免租金住宿保障；如在青岛实现就业创业，可申请延租，延租期与之前住宿期合并计算，最长12个月。初次申请时已在青岛就业创业的，可申请享受最长12个月的免租金住宿保障。这里需要特别说明的是，为确保房源得到充分使用，免租金住宿政策与租赁型人才住房、保障性租赁住房政策不能同时享受。 在住宿保障标准方面，在房源保障范围内，采取“先约先住”的方式，按照“一人一间房”的住宿标准给予保障。前期，在市住建、国资、财政等部门的统筹协调下，预计今年我们可以先拿出2000套左右的房源用于免租金住宿，最多能够保障4000多名毕业生同时入住。目前，我们正在会同市人才发展集团、有关房屋产权企业等单位，全力推进住房基本生活设施配套等各项筹备工作，按照“成熟一批、推出一批”的原则，力争7月初广大毕业生等青年朋友能够实现拎包入住。如有疑问，可拨打0532－12333民生服务热线进行咨询。 3．问：青岛市深化住房“以旧换新”政策的主要出发点是什么？参与这次“以旧换新”活动应当具备哪些条件，对老百姓有哪些利好，通过什么途径参与？ 答：目前我市二手房交易需求旺盛，很多市民想要“以小换大”“以旧换新”，但可能会遇到旧房难卖、价格偏低、交易时间长等问题。去年6月，我市下发了《关于加快推进实施住房“以旧换新”工作的通知》，重点支持开发企业实施住房“以旧换新”。这次，我们对政策进一步深化，通过“政府引导、政策支持、市场运作”，鼓励国企等实施主体收购符合条件的二手房，服务市民卖旧房买新房。主要出发点可以用两句话概括：一是支持市民改善居住条件，二是推动房地产市场良性循环。既缩短二手房交易周期，帮大家减轻换房压力，又盘活存量房资源，用作保租房或长租房等用途，为青年人、新市民等提供稳定租赁房源，实现“改善居住”和“民生保障”的双赢。 参与本次“以旧换新”活动主要看两个条件：一是旧房要求是成套住宅，按房产证竣工日期计算房龄不超过20年，产权清晰、能正常交易，周边交通便利，医疗、教育、生活等基础设施配套完善；二是新房总面积或总价要高于旧房，满足改善需求。 本次“以旧换新”政策能够为市民带来多项利好，一是收购价格更加合理，旧房价格由3家专业机构独立评估，取中间值定价，防止价格虚高或压价，如果换房市民对价格不满意，可以根据自愿随时退出。二是旧房出售更加便捷，省掉中介费用，减少看房、议价等诸多环节，被收购旧房款直接用来买新房，快速满足改善需求；三是买卖方式更加灵活，既可以“卖一换一”，也可以“卖多换一”，还可以跨区（市）换购，实现“实施主体全市通收、换房市民全市通购”。此外，旧房收购后作为租赁用房，也能增加稳定、可靠的租赁市场房源供给，让更多新市民、青年人“住有所居”。 从2025年5月6日起，广大市民可以登录青岛市住建局官网（https：／／sjw．qingdao．gov．cn），进入“住房以旧换新”专区填报信息。系统会联动新房认购、旧房评估、价格确认等环节，确保交易安全。政策试行一年，今年计划收购房源不少于1200套，有需求的家庭建议及时关注。 4．问：想问一下财政对支持青岛房地产市场止跌回稳都采取了哪些支持措施。 答：感谢您的提问，也感谢您对财政工作的关注。 党中央、国务院高度重视房地产领域工作，对推动房地产市场止跌回稳作出了一系列重要决策部署。财政部门认真贯彻落实中央决策部署和市委、市政府工作要求，聚焦市场堵点和市民诉求，既抓存量政策落实，也抓增量政策出台，以真金白银的投入和务实管用的“硬核”措施，支持居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场止跌回稳。 下面我重点介绍财政拿出真金白银补贴的2项增量政策和1项存量政策。 一是发放多子女家庭购房补贴。这项政策出台的主要目的是为了解决二孩、三孩等多子女家庭的改善性住房需求。政策通过对符合条件的二孩、三孩家庭分别发放5万元、10万元的购房补贴，进一步减轻多子女家庭改善居住条件的负担。今明两年，财政部门将积极筹措资金，用于支持该项政策落地。 二是住房“以旧换新”政策。这项政策主要针对的是目前有“卖旧房、买新房”需求的居民朋友，他们手中的二手房在当前市场形势下，可能存在不好卖、成交慢、卖不上价格的问题，“以旧换新”政策出台的目的就是通过财政补助的形式，鼓励引导各类市场主体以相对合理的价格收购个人二手住房，支持居民朋友“卖旧房、买新房”，改善居住条件。今年起，市、区（市）两级财政将筹措1．3亿元，对收购主体给予每套3万元的一次性补助和连续5年、每年2％的贷款贴息补助，用于支持居民住房“以旧换新”。 另外，去年11月我市出台了青年人才购房券政策，在分别给予博士15万元、硕士10万元一次性安家费的基础上，再分别按照博士10万元、硕士5万元标准发放有效期1年的购房券，对支持青年人才购房起到了积极作用。在短短5个月时间内，已有1505人使用购房券买到了心仪的住房。 下一步，财政部门将持续做好政策研究和资金保障，积极用好和创新财税政策“工具箱”，打出政策组合拳，为推动我市房地产市场平稳健康发展贡献财政力量。 5．问：什么是商品住宅用地预申请制度？试行商品住宅用地预申请制度有哪些优势？ 答：感谢您对自然资源和规划工作的关注。 商品住宅用地预申请是指出让人为充分了解市场需求，科学合理安排供地规模和节奏，在土地出让前公开发布拟出让地块信息，允许用地意向单位提出预申请并承诺愿意支付的土地价格。出让人根据土地出让计划和土地市场情况，适时组织实施预申请地块的出让活动。 我市试行商品住宅用地预申请制度，总的来讲有以下几点优势。一是为企业预留决策时间。预申请制度提前公布地块基本情况、规划条件、周边配套设施等，预申请公告时长原则上为20－30天，使企业有充足时间进行调研和测算，做出合理的投资决策。二是享受差异化支持政策。预申请人竞得宗地的，可享受分期并延长出让价款缴纳时限和公告规定的其他政策优惠。三是提高土地供需信息匹配效率。通过预申请，出让人可提前了解企业的参拍意向，充分了解市场需求，科学合理把握供地规模、节奏和方式，提高土地成交率。四是促进土地资源市场化配置。预申请公告可明确参考出让价格，也可以询价方式确定地块相关价格。出让人可根据市场形势和预申请人的数量，合理确定用地供应价格，促进土地市场充分竞争，实现土地资源的最佳配置。
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