以高质量充分就业夯实民生之本 “十四五”时期青岛城镇新增就业181.69万人，全市扶持创业21.43万人 就业是最基本的民生，事关人民群体切身利益，事关经济发展与社会稳定。“十四五”时期，青岛把稳就业保就业摆在突出位置，大力实施就业优先战略，健全完善就业服务体系，全市城镇新增就业181.69万人，扶持创业21.43万人，创业带动就业33.84万人，就业形势保持稳定向好发展态势。 强化政策供给，扩大就业容量。“十四五”时期，青岛强化就业优先政策、健全就业促进机制，出台《关于强化就业优先政策促进更加充分更高质量就业工作的通知》《关于印发青岛市稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案》《青岛市促进高质量充分就业若干措施》等政策文件，逐渐构建起社保补贴、一次性创业补贴、阶段性降低失业保险费、失业保险稳岗返还等就业优先政策体系，打出减负、稳岗、扩就业政策组合拳。深化就业机制提质改革，加强企业用工监测和失业风险防控，全面落实惠企利企政策。“十四五”期间，全市累计支出就业补助资金88.38亿元，政策红利持续释放。 抓好重点群体，稳定就业总量。深入实施高校毕业生“三支一扶”计划，引导高校毕业生到基层就业，2021年以来全市共招募405名高校毕业生服务基层一线。常态化实施就业见习万岗募集计划，每年为高校毕业生提供见习岗位不少于2万个；创新设立“198”大学生流动服务站，打造高校毕业生来青就业服务“第一站”；出台高校毕业生就业创业免租金住宿保障等支持政策，为来青求职大学生提供最长12个月的“一间房”免费住宿保障。集成推进农村劳动力就业改革，培育“琴岛智造”“紫荆护理”等国家级劳务品牌，打造“青定山海”劳务协作品牌。规范建成“零工之家”50个，农民工就业规模保持在200万人以上。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，加强就业困难群体“敲门送岗”援助，依托“青岛市就业援助公共服务平台”，将就业困难人员实名制纳入平台“一人一档一策”管理，为其提供跟进式、定制式精准就业援助服务，累计兜底帮扶各类困难群体就业16.35万人。 加强创业扶持，培育就业增量。深化青岛市创业赋能中心实体平台建设，搭建创业“元宇宙”实训平台和“创业一件事”信息平台，围绕政、产、学、财、金、孵、奖、赛，为创业者提供全链条赋能服务。实施“创梦护航”创业陪跑行动，组建覆盖360余名创业导师和200余名创业服务专业人员的陪跑队伍。打造开放多元、可持续的创业孵化空间，在全省率先开展街区创业生态圈试点，建设市级创业型特色街区89个。举办“创·在青岛”创新创业大赛，吸引520个优秀创新创业项目和团队参与赛事活动。实施一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息政策，为劳动者提供低成本场地、全额贴息贷款等创业支持。“十四五”期间，全市共扶持创业21.43万人，带动就业33.84万人。 健全公共服务，提升就业质量。坚持把实施“社区微业”行动作为推动高质量充分就业的重要举措，聚焦“两低两高”重点群体，推进就业服务下沉基层，努力探索“家门口”就业新路径。健全市、区（市）、镇（街）、村（居）四级“就享家”服务网络，全市建成“就享家”乐业服务站517个，因地制宜打造标准化特色化“零工之家”，全市已建成50家公益性“零工之家”，成功入选全省首批“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点城市。开办技能提升夜校，累计吸引3万余名劳动者参加。打造家门口的社区“微工厂”，助力居民“家门口”灵活就业。全市年均实现失业人员再就业11万人以上。通过实施“技赋青岛”“强基提质”“数智就享”三大工程，启动青岛市就业赋能中心建设。升级打造12家高能级创业孵化园区，在孵企业1400余家，带动就业1.4万人。打造青岛市重点企业用工服务平台，为重点企业、缺工单位提供“一对一”用工保障服务，助力企业高效招工和稳定生产。 优化培训体系，提升就业技能。围绕技能人才需求，健全终身职业技能培训制度，出台就业技能培训、企业岗前技能培训、企业新型学徒制培训、“金蓝领”培训、劳动预备制培训政策，精准分类发布职业培训目录，推广使用职业培训券。实施“技能中国”“技能照亮前程”培训行动，优化职业技能培训服务供给，就业技能培训职业（工种）由92个扩充至135个。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，开展大规模培训。“十四五”期间，全市共开展政府补贴性培训60.93万人次。实施促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动，开展家庭服务业从业人员技能素质提升行动，免费为全市家庭服务业从业人员开展通用知识和技能素质培训，截至目前，共培训759班次、15573人次。 下一步，青岛将坚持以促进高质量充分就业为目标，强化就业优先政策措施，优化就业公共服务体系，着力构建就业友好型发展方式，加快打造全国北方区域性就业集聚地，为经济社会高质量发展提供更坚实的就业支撑。
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