2025年，青岛以高质量发展为牵引，在政务服务、国资改革与经济运行监测各领域协同发力，交出了一份改革创新与民生实效并重的年度答卷。市政府办公厅以“数智赋能”深化“高效办成一件事”改革，推动我市首获“全国十大年度营商环境创新城市”；市国资委强力驱动国企改革与产业焕新，助力“青岛智造”与海洋经济取得突破性进展；市统计局精准监测显示，前三季度全市生产总值达13373.5亿元，同比增长5.4%，经济运行稳中向好。 市政府办公厅 深化市政府服务经济发展机制，推动促进就业、提振消费等98件政策性文件出台，23条上合示范区扩能提质措施纳入省政府支持事项。开展“民事无忧”突出问题集中整治，推动打通31条道路堵点，解决50个小区临时供水、供电问题。深化“高效办成一件事”改革，落地实施国家、省级层面36个“一件事”。坚持“无事不扰、有求必应”，全力推进“企事有解”专项行动，推动解决企业经营、项目落地中的难点堵点问题，办结企业诉求399条。在全市政府系统率先拓展“AI+政务服务”应用场景，会议纪要智能生成、政策文件智慧解读等4个案例在全市推广。 市政府办公厅 全省唯一入选“全国年度营商环境创新城市” 2025年，市政府办公厅有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，扎实推进市委市政府决策部署落地见效，全力推动经济社会高质量发展。深化市政府服务经济发展机制，推动促进就业、提振消费等98件政策性文件出台，23条上合示范区扩能提质措施纳入省政府支持事项。深化12345政务服务便民热线“为民办事”和“未诉先办”理念，聚焦高频诉求，开展专项行动，推动诉求降量、办理提质。热线受理诉求量同比下降10.75%，问题解决率、评价满意率均超95%。开展“民事无忧”突出问题集中整治，推动打通31条道路堵点，解决50个小区临时供水、供电问题。深化“高效办成一件事”改革，落地实施国家、省级层面36个“一件事”。个人创业、船舶营运等3个“一件事”，获批省级试点。 织密信息网络，构建覆盖134家单位的“大信息”工作格局，30余篇调研类信息获上级领导批示，70余篇经验类信息得到推广，推动经略海洋、上合示范区建设等重要信息进入国家、省决策视野。创新推行AI解读，打造青岛政策“数字人”，增强政策解读多样性、可读性。我市在全国政府透明度指数评估中连续六年名列前茅。应用人工智能大模型，深挖12345政务服务便民热线“数据富矿”，实时分析重点诉求，捕捉民生热点，为市办实事、基本公共服务成效提升提供决策参考。 优化营商环境。坚持“无事不扰、有求必应”，全力推进“企事有解”专项行动，推动解决企业经营、项目落地中的难点堵点问题，办结企业诉求399条。我市首次入选“全国十大年度营商环境创新城市”，成为山东省唯一上榜的城市。持续优化口岸环境，开展跨境贸易便利化专项行动，制定出台31项更具针对性、更有含金量的创新举措。协同推动董家口港区第二座40万吨矿石码头泊位通过对外启用验收，有效缓解港区疏港压力。推动青岛胶东国际机场获评“国际卫生机场”。开展打击走私专项行动，查获走私冻品130余吨，涉案价值1000余万元，护航高水平对外开放。 在全市政府系统率先拓展“AI+政务服务”应用场景，会议纪要智能生成、政策文件智慧解读等4个案例在全市推广。搭建智慧化核查管理系统，利用无人机航拍等信息化手段，实现现场核查“一键直达”，给督查“瘦身”，为基层减负。 市国资委 国有企业改革深化提升行动圆满收官，11户企业入选国务院国资委“双百企业”“科改示范企业”，数量位居全省第一。连续两年共5项成果入选国务院国资委区域性国资国企综合改革试验标志性成果清单，“青岛制造”加速向“青岛智造”蝶变转型、探索打造数据资产运营新模式等做法在全国推广。部署新质生产力培育五年行动，科技型企业总数超120户，拥有各类研发平台130余个。落实研发投入刚性增长机制，市属企业年度研发总投入超30亿元，“十四五”期间年均增长率10%以上。重组青啤集团、饮料集团，双品牌价值突破3500亿元，青岛啤酒品牌价值第22年蝉联中国啤酒品牌榜首。 市国资委 加速向“青岛智造”蝶变转型 2025年以来，青岛市国资委围绕增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，统筹推动国资国企改革发展取得新成效。国有企业改革深化提升行动圆满收官，11户企业入选国务院国资委“双百企业”“科改示范企业”，数量位居全省第一。连续两年共5项成果入选国务院国资委区域性国资国企综合改革试验标志性成果清单，“青岛制造”加速向“青岛智造”蝶变转型、探索打造数据资产运营新模式等做法在全国推广。 培育创新动能彰显新成效。部署新质生产力培育五年行动，科技型企业总数超120户，拥有各类研发平台130余个。落实研发投入刚性增长机制，市属企业年度研发总投入超30亿元，“十四五”期间年均增长率10%以上。突出市属企业创新主体地位，青啤集团四获国家科学技术进步奖、点亮全球首家食品饮料行业“可持续灯塔工厂”；国信集团依托国内唯一海洋生物医药中试基地，免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136国际首个进入临床试验；海检集团攻克国内陆海油气输送管道全尺寸检验检测“卡脖子”技术难题。地铁集团协同研发国内城轨首个人工智能垂域大模型；6号线TACS入选国家级示范工程，全寿命周期可节约成本20%。水务集团牵头编制国内首项海水淡化工国家职业标准；联合攻关减污降碳资源化利用技术，近三年节约成本1.65亿元，减少碳排放12.6万吨；污水处理零碳源投加关键技术获省科技进步二等奖。数据集团打造国内首个聚焦制造、家居、康养、海洋特色场景的具身智能训练平台，构建政务大模型服务企业超300家。 优化产业布局迈入新阶段。重组青啤集团、饮料集团，双品牌价值突破3500亿元，青岛啤酒品牌价值第22年蝉联中国啤酒品牌榜首；将红星化工集团、海湾集团股权划转国投公司，打造高端化工与新材料产业投资运营平台，获评AAA信用评级；整合组建市政开发集团，打造新型智慧城市建设运营平台，重大工程工期缩短15%；整合组建数据集团，建成国内首个跨境数据交易专区。聚焦现代海洋、集成电路、智能网联新能源等重点产业服务北方先进制造业基地建设，战略性新兴产业营收占比提升至10%。国信集团养殖工船“三船联动”，深远海养殖预计年产能破万吨，打造“蓝色粮仓”新样本。 市统计局 前三季度，全市地区生产总值13373.5亿元，同比增长5.4%，增速高于全国0.2个百分点，总量占全省17.3%，比去年同期提高0.1个百分点。精心选育716名镇街专职统计人员和192名基层统计人才，统计服务企业、项目能力明显增强。前三季度，工业投资增长5%，集成电路圆片、虚拟现实设备等高端产品产量增长68%和65.8%，绿色低碳高质量发展稳步推进。2024年末，全市常住人口1044万人，占全省比重10.4%，较上年末增加7.1万人，增量居全省首位。前三季度，全市农业总产值增长4.5%，夏粮产量同比增长0.9%，蔬菜瓜果产量同比增长3%，肉蛋奶和水产品生产平稳。 市统计局 前三季度全市地区生产总值13373.5亿元 2025年，市统计局有效发挥统计信息、咨询、监督职能，服务经济社会发展各项工作取得积极进展。前三季度，全市地区生产总值13373.5亿元，同比增长5.4%，增速高于全国0.2个百分点，总量占全省17.3%，比去年同期提高0.1个百分点。总体保持平稳增长态势。去年“三民”活动以来，圆满办结群众咨询事项200余件，及时发布统计数据解读100余篇。精心选育716名镇街专职统计人员和192名基层统计人才，统计服务企业、项目能力明显增强。 动态监测企业、项目2.3万家，测算基础数据近30万笔。运用7000余家企业数据，编制全行业景气指数，前瞻反映市场主体发展信心。监测对比全国、全省重点城市26批次，开展多维度、递进式统计分析研究，提出靶向对策建议150余条，向市委市政府提报监测分析178篇，获市领导批示124篇次，政务信息采用129条，批示量、采用量均超同期2倍，创历史新高。紧盯全市重大发展战略，数据赋能“10+1”创新型产业体系建设，动态监测近5000家企业生产经营，测算反馈数据14批次，助力产业发展全面起势。前三季度，新一代信息技术、人工智能等重点产业实现高速增长。前三季度，工业投资增长5%，集成电路圆片、虚拟现实设备等高端产品产量增长68%和65.8%，绿色低碳高质量发展稳步推进。关注市场主体成长，探索新经济纳统路径，变消费流量为经济增量，前三季度，全市新纳统批零住餐企业1393家，其中，民宿业新纳统数量是同期2倍，营业收入突破1亿元，对限上住宿业增长贡献度超过20%；互联网零售业新纳统数量增长64.3%，全行业上拉限上零售业增长5.8个百分点，新业态、新模式激发消费新动力。 围绕增强城市承载力，深化重点领域调查。扎实开展1%人口抽样和城镇化率调查，反映新型城镇化建设成果，2024年末，全市常住人口1044万人，占全省比重10.4%，较上年末增加7.1万人，增量居全省首位，平均受教育年限较2020年末提高0.79年，大学学历人口比重提高6.9个百分点；城镇化率较“十三五”末提升2.53个百分点、达78.87%，大幅高于全国、全省。前三季度，全市农业总产值增长4.5%，夏粮产量同比增长0.9%，蔬菜瓜果产量同比增长3%，肉蛋奶和水产品生产平稳。 本版撰稿 青岛早报/观海新闻记者 杨健
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