青岛能源集团盘活闲置场站及土地房产13处，引入投资7.8亿元，资产增值超10亿元
“工业遗产”变活力资产，生发“第二增长曲线”
初夏的青岛，海风温润。在漳浦路12号“心动里”，年轻人边喝着手冲咖啡边约会聊天；在同安路中联运动广场的球场内，家长带着孩子挥汗如雨……很少有人能想到，这些充满活力的城市地标，几年前还是被围墙隔绝的“工业孤岛”。
这些场景的变化，不仅仅是“变废为宝”的物理更新，更是一场深刻的资产管理变革。在“煤改气”腾挪出的巨大空间里，青岛能源集团正试图回答一个工业化城市面临的普遍命题：当城市从“增量扩张”转向“存量提质”，我们该如何让沉睡的“工业遗产”，转化为城市的“活力资产”？
在“十五五”规划将城市更新摆在突出位置的大背景下，青岛的这场存量资产盘活实践，提供了一份极具参考价值的“国企样本”。
创新“组合拳”，盘活、优化存量资产
目前，我国城市已从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。《城市更新“十五五”规划》明确提出全面激活城市存量资源、培育城市发展新动能。今年年初，自然资源部与住房城乡建设部也联合发文，推出优化过渡期政策、鼓励存量土地临时利用等系列措施，为存量资产松绑。
此前随着“煤改气”工程的推进，青岛一批地处主城核心区的供热站、煤库和热电厂正式“退休”。这些曾被视作“黄金地段锈斑”的老旧厂房，在新增建设用地指标日益紧缺、主城开发趋于饱和的现实倒逼下，其“沉默的价值”正被重新发现。
按照规划，2025至2027年，青岛持续深化“退出一批、改造一批、调整一批、招商一批”的“四个一批”策略，坚持“一资一策”原则，根据资产的不同性质与盘活方式，分类、分层、分批稳步推进盘活工作，持续释放国有存量资产的发展潜力与内在价值。