开放浪潮奔涌，航空联通山海。
临空经济作为撬动区域高质量发展、培育新质生产力的重要增长极，是构筑对外开放枢纽、畅通国内国际双循环的关键载体。在胶州湾北岸，一座国家级空港新城拔节生长，以航空为纽带，联通上合、拥抱RCEP，在陆海统筹的开放格局中写下崭新篇章。
2016年10月20日，青岛胶东临空经济示范区获国家发展改革委、中国民航局联合批复，成为全国首批国家级临空经济示范区。从那时起，这片规划总面积149平方公里、核心区域扎根胶州的热土，便肩负起建设区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城的国家使命。
十年栉风沐雨，十年乘势而上。从胶州湾北岸的阡陌农田，崛起为承载青岛对外开放使命的“空中门户”，临空经济示范区以枢纽集聚流量、以产业筑牢根基、以开放塑造优势、以融合激活动能，一座产城融合、开放包容、绿色低碳的空港新城轮廓愈发清晰，持续书写着国家级临空经济示范区建设的“青岛答卷”。
临空经济示范区坚持机场与片区同步规划、一体建设。图为俯瞰青岛胶东国际机场。 枢纽蝶变：空铁公多式联运，构筑东北亚航空门户 临空经济，枢纽为先。 2015年6月，青岛胶东国际机场奠基，临空经济示范区坚持机场与片区同步规划、一体建设。2021年8月12日，山东省首座4F级国际机场正式转场运营，青岛航空发展翻开崭新篇章。 数据见证枢纽能级跃升—— 2025年，胶东国际机场完成旅客吞吐量2690万人次，同比增长2.7%，位列全国机场第19位。2026年上半年，旅客吞吐量达到1077万人次，同比增长3.2%，其中国际及地区旅客179.59万人次，同比增长15%，外籍入境旅客增幅达43.1%。 客运航线网络持续织密，国内航线达184条，国际和地区航线29条。其中，飞往首尔航线日均已达20班，实现“公交化”运营，累计航班量位居全国首位。 东南亚市场加速崛起，航班量和旅客量分别同比增长147.9%和84.9%，成为青岛链接RCEP区域经贸往来的新增长带。 货运网络同步织密拓维。截至2026年10月，青岛机场累计开通货运航线12条，通航国内外城市11个，覆盖鄂州、杭州、南京、首尔、曼谷等核心货运枢纽，联通国内、辐射东北亚与东南亚的航空货运网络基本成型。 依托“青翼达”货运中转产品，青岛搭建起“深圳—青岛—东北亚”跨境电商空中通道；首票“伦敦—青岛—悉尼”国际转国际“一单到底”业务成功落地，打通欧洲经青岛至澳洲的跨境中转链路。澳洲冰鲜牛肉、北欧三文鱼等高端生鲜产品，经此快速分拨，直达国内市场。 空中大动脉高效运转，离不开地面集疏运体系的强力支撑。济青高铁机场站、地铁8号线、高速公路网在胶东机场交会贯通，空铁联运城市航站楼将值机、行李托运等服务前置，2小时通达潍坊、日照、临沂等城市。2026年上半年，空铁联运旅客达70.5万人次，同比增长16.4%。 国务院近期印发《城市更新“十五五”规划》，提出严格规范城市轨道交通规划建设、推动轨道交通场站及周边一体化改造。依托地铁8号线与空铁联运城市航站楼等基础，临空示范区持续完善空铁联运功能。 大枢纽催生大通道，大通道赋能大开放。十年来，空港型国家物流枢纽成功获批，核心承载区7.5平方公里，成为我国面向上合组织唯一的航空国家物流枢纽。国际中转、保税仓储、高端生鲜、航材、生物医药等各类货物在这里高效集散分拨。 空中航线联通全球，陆路通道横贯欧亚。临空经济示范区正加速成为上合、RCEP两大市场交汇的航空枢纽节点，为青岛国际航运中心建设筑牢空港支撑。 产业筑峰：构建“2+2+2”产业体系，推动流量变增量 机场建起来，更要产业强起来。 十年间，临空经济示范区坚守“非空莫入”产业导入原则，以机场核心片区、南部商务片区和北部产业片区为载体，构建“2+2+2”临空指向型产业体系。围绕青岛“10+1”创新型产业体系，将航空航天、智能装备、低空经济、临空现代服务作为重点承载赛道。 如今，过境的人流、货流在这里落地生根、转化增值，把流动的流量变成实实在在的经济增量。 先导产业夯实发展底盘。高端制造领域，青岛市智能制造装备产业园、新一代电子信息产业园等专业园区梯次布局；昌进生物微生物蛋白项目实现量产，补齐青岛新蛋白产业发展短板。 临空现代服务领域，空港商务区加快推进，项目建成后将打造集星级酒店、酒店式公寓、数字贸易大厦、零碳创新园区、空港会展中心于一体的高端综合体，承载“上合迎宾港”和“空港商务区”双重功能。 支撑产业延链成势。航空物流率先突破，联邦快递青岛国际航空货运口岸、中远海运空运山东总部基地相继投产运营，中邮青岛综合处理中心加快前期工作即将开工。 航空保障领域，青岛空港飞机工程项目启动“百日攻坚”，全力冲刺宽体机库主体竣工，建成后将成为山东省首个具备独立运行能力的宽窄体兼容航空维修（MRO）基地。 10月15日，美国猛犸货机公司亚洲首架待改装飞机落地青岛胶东国际机场，亚洲首条波音777-200LR客改货改装生产线正式投产。与此同时，青岛航空培训中心主体竣工，预计2027年投用，业务覆盖飞行员、客舱乘务员、无人机驾驶员全品类培训。 培育产业前瞻布局蓄能。新一代信息技术方面，依托上合示范区与临空经济示范区两大国家级平台一体化推进上合空港集成电路产业园建设，联合海尔卡奥斯工业互联网生态园持续拓展电子模组在高端装备、智能家电等场景应用；航空科技创新方面，上合航空交通研究院落地PLM-CBTA等前沿培训体系，哈飞运-12销售改装、蛟龙通航总部、上合国际无人机展示贸易中心等项目加速集聚，低空经济应用场景持续拓展。 数据见证产业跃升。2025年，示范区航空航天类产业营收突破160亿元、同比增长5.3%，交仓邮企业营收增速连续三年保持在20%以上。 “胶东机场转场五年来，示范区累计签约中远海运空运、中国邮政、空港飞机工程等重大项目85个，以航空运输、航空维修、航空培训为代表的航空产业初具规模，航空领域新质生产力加快培育，为青岛加快建设国际航运中心、塑造开放型经济新优势提供有力支撑。”青岛临空经济示范区管委会产业发展一部部长法雪介绍。 平台叠加：空港+上合+综保，打造对外开放新高地 多重战略平台叠加赋能，是青岛临空经济示范区最鲜明的比较优势。 2023年8月28日，山东省首个空港综合保税区正式开关运行，紧邻机场货运区与上合国际枢纽港，叠加“保税+口岸+临空+上合”四重政策属性，为示范区打造对外开放新高地增添核心载体。 开关运行以来，空港综保区外贸进出口值从2023年的2.2亿元跃升至2025年的20.85亿元，年均增速77.7%，增速位列全国168个综保区第11位。2026年前9个月，空港综保区进出口值20.02亿元，同比增长43.4%。园区累计注册企业95家，跨境电商、保税物流、保税加工、集成电路等主导产业集群加速集聚壮大。 制度创新持续破局。依托机场、上合国际枢纽港、中欧班列集结中心及TIR运输资源，空港综保区先后落地全国首票“TIR+保税”跨境电商进口、空港综保区首单“中欧班列+保税”等创新监管模式，为跨境物流企业开辟稳定、低成本的欧亚货源运输路径。 上合特色贸易场景持续拓展。山东永发250吨尼日利亚决明子依托“药食同源”通关便利化首单入库，配套“提前申报+预归类+预约查验”通关模式，上合食品加工产业枢纽香辛料年进出口超5万吨、批发额突破60亿元。 示范区沿航空维修系统布局。上游抢占客改货赛道，中游依托空港综保区“境内关外”政策打造区域性航材保税交易中心，下游搭建综合型航空人才培育基地，“维修+改装+航材交易+培育”航空保障全链条服务体系加速成型。 航空通道提供流通载体，综保区释放政策红利，上合示范区拓宽应用场景。在多平台联动赋能下，示范区持续为青岛建设上合示范区国际物流中心、现代贸易中心提供坚实临空支撑。 港产城融合：统筹产城协同布局，建设宜居宜业空港新城 临空经济示范区，不只是产业集聚平台，更是一座现代化空港新城。十年间，基础设施与城市功能同步迭代，以产兴城、以城促产，港产城一体化深度落地。 综合交通配套织密成网。胶东国际机场与轨道交通、高速公路、城市快速路高效衔接，济青高铁、胶济客运专线穿境而过，轨道交通8号线贯通胶州湾两岸。区域新建李陆路、航空大道等城市主干路，基本构建起“六横六纵”的区域高快速客货集疏运路网体系。对外快速连通青岛主城区、上合示范区，对内片区路网互联互通，城市脉络随空港枢纽一同生长。 城市公共配套持续完善。空港食集、希尔顿欢朋酒店、青岛空港综合保税区服务中心、临空能源中心等公共服务与商业配套项目陆续投用，串联起商务、会展、居住、文娱等多元城市场景。 空港新城的崛起，始于一场“让地”。为保障机场建设，胶州市2015年7月启动一期征迁，2016年10月启动二期征迁，先后征收土地约30平方公里，涉及20余个村庄、6700余户居民、2.1万余人。2万多人的搬迁安置，为机场腾出跑道，也为新城留出空间。曾经阡陌纵横的乡野田园，正蝶变为人才愿意来、产业留得住、群众生活好的宜居新城。 绿色低碳发展先行示范。示范区入选山东省首批减污降碳协同创新试点，挂牌成立碳管理体系（上合）服务中心，上合组织生态环保创新基地（山东）落地生根。依托机场枢纽优势，推广绿色出行模式，优化公交接驳线路，布局新能源车辆充换电基础设施，一套可复制、可推广的空港绿色低碳发展路径逐步形成，为国家级临空经济示范区绿色转型提供实践样本。 从一片待开发沃土成长为全国临空经济示范区先行样本，十载云程，已然展翼；新程再启，正当其时。 十年来，临空经济示范区发展重心从大规模建设转向高质量运营。枢纽能级持续跃升、产业根基不断夯实、平台联动走深走实，一座港产城深度融合的现代化空港新城，正为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市注入强劲临空动能。（青岛日报/观海新闻记者 高小岩 通讯员 代珍武）
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