第七次全国人口普查入户摸底从10月11日已经开始,然而,当天青岛市新增3例新冠肺炎无症状感染者,全市启动应急响应,人口普查入户摸底由此按下暂停键,社区人口普查员立即投身核酸检测工作。经过5天的昼夜奋战,青岛市全员核酸检测基本完成,疫情防控取得阶段性胜利。青岛市人口普查入户摸底工作重启,普查员走街串巷、逐门逐户实地勘察。为适应疫情常态化防控要求,最大限度地保障住户的隐私,有效提高登记效率和登记质量,相关部门鼓励住户采取自主填报方式参与人口普查登记。
普查员与志愿者的互换
孙淑倩是市南区香港中路街道浮山所社区的一名楼长,也是一名人口普查员。10月19日上午,孙淑倩戴好口罩,拎着青岛市第七次全国人口普查手提包,来到徐州路45号1号楼进行人口普查入户摸底。
敲开一户居民的家门,孙淑倩亮出人口普查员证,说明来意后,戴上鞋套入户摸底。“你想自主填报,还是向普查员申报?”孙淑倩问。户主马女士是一位80后,选择通过微信小程序自主填报人口普查信息。孙淑倩用手机生成一个二维码,让马女士自行扫描填报。
10月11日下午4点多,孙淑倩正在入户进行人口普查摸底工作时,突然接到社区通知,要求尽快告知居民当天晚上开始进行全员核酸检测。身为楼长的她立即通知邻居们核酸检测事宜,并积极报名参与社区志愿服务,连夜在浮山所村址广场核酸检测采样点维持秩序。为了确保一个不落、应检尽检,孙淑倩通过打电话、敲门等方式,排查是否有遗漏,督促居民去做核酸检测。经过几天的连续奋战,浮山所社区全员核酸检测工作基本完成,孙淑倩又回归人口普查入户摸底工作。虽然已经78岁,孙淑倩腿脚依然麻利,精神头也挺好,是浮山所社区年龄最大的人口普查员。“这是我参与的第2次全国人口普查了,我还参与过经济普查。”孙淑倩说起自己的“履历”来,满脸自豪。她退休前是某企业的一名会计,退休后担任楼长,为邻居们服务。孙淑倩有两个儿子一个女儿,都已经结婚成家,参与社区工作让她感觉到生命更有意义。
入户摸底常常遇“空户”
“笨鸟先飞”是孙淑倩经常挂在嘴边的一句话,她负责两个普查小区、近200户居民的摸底和登记,在社区人口普查指导员的培训下,从9月中旬就开始选择10户居民家庭试入户,10月11日开始正式入户摸底,目前已经完成80%的入户摸底任务。“剩下的有20户是空户,门外贴着催缴电费的通知,可见已经很久没有人在里面住了。”孙淑倩说,对于这种情况,她会在门上贴一张纸条,告知户主回家时联系她登记人口普查信息。
59岁的王顺丽是浮山所社区居委会主任,也是一名人口普查指导员,负责两个普查小区的摸底和登记工作,并指导4个普查员。全员核酸检测期间,王顺丽基本没怎么睡,她是浮山所村址广场核酸检测采样点的主要联络人,很多居民联系她咨询检测情况。
“浮山所社区有7400多户,常住人口2万余人,13名人口普查指导员、50名普查员,经过反复组织多次培训,目前已经完成60%的入户摸底任务。”王顺丽说。浮山所社区老年人比较多,在入户登记时遇到不少困难,有些老人不会用智能手机,也不会扫二维码,普查员很难解释明白,只能用短表先登记再录入小程序。
此外,浮山所社区回迁房空户比较多,有些居民户籍在这里,但人不在这里住,甚至在国外联系不上。不过,整体来看,“社区居民对人口普查的配合度非常高。”
虽然全国人口普查入户摸底工作10月31日截止,但浮山所社区提前行动,要求在10月25日之前完成入户摸底工作。“如果到截止日期还是联系不到户主,我们将通过公安部门等多种渠道了解相关信息。”王顺丽说。
普查遇疫情,隔门访问
10月11日,青岛市启动应急响应机制之后,青岛市人普办迅速通过启动应急预案,下发通知要求各区市切实做好人口普查员、普查指导员核酸检测,做到应检尽检,统筹做好疫情防控和人口普查工作。“得知青岛要进行全员核酸检测之后,我们连夜组织人员印制了人口普查宣传条幅,挂到各个核酸检测采样点的显眼位置,让居民在排队等候的时候了解人口普查信息。”市南区统计局局长刘晓彬说,市南区普查员、普查指导员和人普工作人员积极参与社区全员核酸检测的同时,在人员聚集地做好人口普查宣传工作。
据了解,青岛市所有人口普查员都完成了核酸检测,并在做好防疫措施的同时,出台特殊情况应急预案。例如,针对不同风险等级地区采取不同的登记方式:在中风险地区采取户外设站登记,还有网络自主填报；在低风险地区,按照既定的方式,进行入户登记。
在现场登记期间,按照防疫要求,要求普查员工作时身体健康、体温正常,入户时要根据防控的要求,戴好口罩、出示健康码,及时进行消毒,切实做好入户登记的防护工作,确保安全。特殊情况下,还可采取隔门确认登记方式,并推广自主填报。“我们之前有应对突发情况的预案,在人口普查员手提包里配备了口罩、消毒用品、鞋套等防疫物资。”刘晓彬说,经过前几天青岛市疫情的考验,市南区进一步规范人口普查员和指导员入户流程和防疫用品使用规范,要求在入户时主动出示健康码,戴口罩、鞋套,或者隔着门访问居民。
变化 自主填报+保密协议,便捷又安全
据了解,第七次全国人口普查将实现全程无纸化,尤其是首次在人口普查中增加了“自主填报”,即通过住户自行填报获取相关人口普查数据,住户只需扫描二维码即可填写相关信息。
“与之前相比,第七次全国人口普查的最大变化,是实行电子化采集,通过小程序填报信息,住户还可以自主填报。”刘晓彬说,后期还可以通过大数据进行比对、审核,从人口普查的诸多细节都可以看出时代的进步。
作为一名社区工作者,王顺丽参加过第六次全国人口普查,时隔十年,第二次参加全国人口普查。“之前我们用纸质表格填报,最后再电子化录入系统,比较费劲儿。”王顺丽说,第七次全国人口普查允许居民自主填报,减少物理接触时间,既方便居民填报,也比较符合疫情防控要求。
“目前市南区的人口普查入户摸底工作正在有序推进,已经完成摸底任务的十分之一,还有10天左右就正式登记了,争取能够提前打好基础。”刘晓彬说,普查员都已经签订保密协议,希望居民放心申报信息,多多理解、支持人口普查工作。
按照要求,选择自主填报的市民要在10月11日～11月5日期间完成填报。目前,已有不少居民通过扫描人口普查员提供的二维码完成自主填报信息,并获得系统自动生成的荣誉勋章。“住户信息、户内成员信息、整户信息,只需三步就能完成自主填报,很方便快捷。”马女士说,自主填报方式比较适合上班族,随时随地都能填,可以灵活安排。
“虽然第七次人口普查的标准时点是11月1日零时,但现在自主填报的人口普查信息如果不修改的话,可以视为正式的人口普查信息。”刘晓彬说。
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