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崂山区王哥庄街道开展财政奖补公益事业项目建设 助力农村社会经济发展

2023-3-24 11:41| 发布者: 夏日V午茶| 评论: 0

  青岛市崂山区王哥庄街道辖34个村,自一事一议公益事业财政奖补政策实施以来,奖补项目已覆盖23个村,奖补总投入2600多万元。多年来,街道财政把一事一议奖补工作作为民生工程来统筹推进,做到六个结合、明确两级 ...

  青岛市崂山区王哥庄街道辖34个村,自一事一议公益事业财政奖补政策实施以来,奖补项目已覆盖23个村,奖补总投入2600多万元。多年来,街道财政把一事一议奖补工作作为民生工程来统筹推进,做到六个结合、明确两级责任、严把七个环节,全面提升项目管理水平,切实服务区域社会和经济发展。

  着眼大局,做好项目筛选提报

  街道财政始终将一事一议财政奖补工作放到街道整体工作的大盘子中来谋划,放到农村工作的总框架下去布局。工作中,做到六个结合:

  一是与农村基层组织建设相结合。安排项目时把村两委班子是否团结有力、村干部是否扎实干事、村子是否和谐稳定作为重要的考量因素。反过来,通过项目的实施,给村容村貌带来变化,让村民切实获益,把群众的注意力引导到聚精会神建设家园上来,弘扬正气,化解不稳定因素,使群众安居乐业、有盼头。同时,也丰富了村干部工作经验,提高了形象,使得村两委班子更加有凝聚力和战斗力。

  二是与农村重点工作相结合。立项时,统筹考虑脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村示范村、乡村振兴示范片区等重点工作。大村小村、穷村富村都兼顾考虑。既雪中送炭,助力黄泥崖、长岭等村庄夯实基础脱贫,又适当集中资金锦上添花推动晓望、曲家庄、峰山西等村创建示范片区,引导提升档次,打造亮点,形成特色。

  三是与区财力投资基本建设项目相结合。近几年,随着农村污水整治、环境提升等区财力投资项目的实施,农村污水处理、道路、绿化亮化等有了很大改观。我们一事一议和宜居宜业美丽乡村项目在选取时,考虑这些重大项目没有涉及到的村内小区域、小边角、小场地进行整治美化提升,让小区域与大环境颜值相匹配,为居民打造更多公共空间。比如:原来的垃圾卫生死角变成了小广场、小公园,破损的广场整修一新、再配套休闲娱乐设施等等。

张家河社区石桥子截流坝及美化项目的实施将原来的垃圾沟渠变成了现在的截流景观

  四是与农村基层民主建设相结合。奖补项目坚持民议、民定、民建、民管,充分征求村民意见。村委将项目内容、投资、完成时限等情况进行公示,接受监督,真正使立项成为了集民智、聚民力、赢民心的过程。

  五是与群众需求相结合。所选定的项目涵盖了道路硬化、街道亮化、村庄绿化、村容美化及文化广场、体育器材、居民饮水、涵洞河堤等生产生活的方方面面,都是群众要求强烈、愿望迫切,急需办的。例如2022年常家村应急供水项目,就是在当年旱情紧张、村民限水停水的背景下实施的,长久性地解决了常家村民的春旱吃水难题。

  六是与产业发展相结合。随着乡村振兴基础设施的完善,产业振兴提上日程。王哥庄各村农旅资源丰富,有效将公益事业项目和下一步集体农旅产业发展相衔接,是各村都在谋划的事情。西山村大磅地周边环境美化项目就是典型代表:现在的休闲广场所在位置原来是一片空地,紧邻河道,经常有从此处向河道倾倒建筑和生活垃圾现象。另一方面,此处倚山面海,风景秀丽,有牡丹园、大磅地塘坝、公厕等景点设施,过桥河北就是成片的樱桃和茶叶种植区,村委也一直想利用现有果园和茶园为游客提供生态采摘,进行田园综合体建设。此处下坡就是居住区,而山区村落村内空间狭窄,缺少宽阔的群众活动场所。于是村经过征求民意申请了这个项目,铺装了950平米的路面和200平米的塑胶娱乐场,进行了河道一侧石头护坡、周边绿化、安装护栏、设置休闲长廊、座椅、娱乐滑梯、修建了停车场、简单修葺了看护房。项目的实施一方面美化了环境,为村民休闲活动提供便利,另一方面为游客采摘观光和下一步民宿区打造提供了休憩娱乐配套设施,可谓一举两得。

西山大磅地塘坝周边环境美化项目实施后的效果

  分级负责,做好项目全过程管理

  建立分级负责模式,明确村、街两级职责:街道办事处履行项目管理主体责任,负责政策宣传、项目筛选、研究申报、工程监督、竣工验收、组织设计、审计和财务决算等工作,对项目进行全过程指导。项目村履行项目实施主体责任,负责委托议事、项目招投标、组织施工、项目公示、资料整理等工作。

  严把程序,确保项目推进规范安全

  对项目推进的几个关键环节进行严格把关。一是严把民主议事关。坚持民主决策、民主议事,项目申报村必须召开两委会及村民代表大会,讨论议定项目建设内容、方案等,并进行公开公示,发挥村民监督作用,确保项目符合村民意愿。二是严把申报关。村提报项目方案后,街道财政深入到项目申报村,审核相关资料,联合国土部门实地现场勘验,研判项目可行性,并提出项目内容建议,确保项目能落地、出效果。三是严把设计概算关。聘请专业设计公司根据意向进行设计和资金测算,确保项目出效果,杜绝无图纸施工、边施工边设计、重复施工浪费等问题出现。四是严把项目招标关。指导村对一事一议项目实行公开招投标,依法依规确定项目建设单位,接受社会监督,确保项目在阳光下运行。五是严把检查验收关。加强项目日常监管,不定期检查项目进度,组织监理单位了解情况,提出问题。项目建成后,先由村自行组织设计、监理单位初步验收,再由村委会、街道财政所和区财政局进行三级联合验收。六是严把审计决算关。聘请审计中介,对项目进行预算、结算和决算,合理控制成本,审核各项费用,为拨付资金提供依据。七是严把审核报账关。在资金管理上,我们按项目进度及时拨付村工程款,再由村拨付施工等单位。开工拨付20%,完工拨付至50%,审计并决算后全额拨付至村,确保资金在最短时间内拨付到位,提高奖补资金使用效率。

  通过农综改财政奖补项目的持续实施,王哥庄街道多数村庄得到了实惠,生活环境和农民幸福指数得到提升。项目也以落地快、见效快、资金及时赢得了各村干部群众的高度认可和肯定。

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