问政青岛市体育局丨公益球场被“蚕食”，健身设施更新难

　　5月19日晚，《问政青岛》问政青岛市体育局。在当晚的问政中，成人健身设施“带病上岗”、儿童健身设施“寥寥无几”、新建场馆竣工难、老旧场馆改造难、政府投资足球场公益性缩水等问题一一接受问政，并给出解决路径。

　　全民健身：
　　成人健身设施“带病上岗”
　　儿童健身设施“寥寥无几”

　　体育，一直是青岛重要的城市基因。满足人民对美好生活的向往，发展全民健身是重要手段。近年来，青岛大力建设上万处全民健身设施，城区基本建成“8分钟健身圈”，农村基本实现健身设施全覆盖。然而记者调查发现，蓬勃增长的数字背后，不少健身设施“带病上岗”“超期服役”。

　　锈迹斑斑，摇摇欲坠，伤痕累累，像这样“老病伤残”的健身设施还有很多。在一些乡村的体育设施，被安设在了上锁的院子里，村民想碰到都难。健身器材不仅存在维护的问题，儿童健身器材的缺席也让人担忧。有些孩子就坐在漫步机上玩，留下了健康隐患，市民反映有设施曾把孩子的手臂伤到骨折，根本不适合孩子玩。

　　“这反映了我们在工作中确实是重建而不重管的问题。”青岛市体育局局长车景华说，健身设施不仅没有让市民舒心，反而让群众闹心，“这个问题我们体育部门有着不可推卸的责任。我想在重建不重管这个问题上，我们的监管体系失灵失效，通过这些问题充分说明我们监管体系失灵失效。”

　　对于这些问题，车景华表示，按照计划，问政后第二天他们将对这些问题进行全面排查清查，并要经过几年的努力，使得全市健身设施逐步更新到位。

　　线上观察员、中国人民大学法治与社会治理研究中心特约研究员杰文津：这反映出治理能力现代化的不足。为什么重建不重管？因为“建”涉及的利益比“管”要多得多……我们要反思一下，有些部门是以人为本还是以部门为本？

　　五年没建好
　　半年就荒废
　　这些新建场馆怎么了？

　　青岛是体育强市，素有足球之城、田径之乡的美誉。除了这些传统项目，近年来，射击、皮划艇等新兴运动快速发展，并建设了专业场馆。但有市民反映，这些场馆中，有的五年没建好，有的用了半年就荒废。

　　青岛市羽毛球游泳运动管理中心的射击场，是青岛市射击队日常训练的场地。随着周围小区的拔地而起，训练与居民之间的矛盾日益凸显。以2018年省运会举办为契机，青岛市在即墨规划了新的射击运动中心，并在2016年开工，却迟迟没建好。

　　在规划的青岛市射击运动中心，里面各项设施一应俱全，但是从杂乱堆放布满灰尘的器材上不难看出，这里许久未曾使用。室外的飞碟靶场内则是杂草丛生，铺好的胶皮大面积破损脱落，让人很难想象这里在2018年曾举办过省运会射击和飞碟比赛。

　　而在西海岸的青岛市皮划赛艇训练基地，2018年同样承办了省运会的赛艇赛事，还开放了培训。可是短短半年后，这里就暂停使用，市民要想训练就要去胶州少海。更有戏剧性的是，原先在这里训练的青岛市皮划艇运动队，在青岛也找不到一个合适的训练场地，转战到济南雪野湖训练了。

　　市体育局局长车景华：这两个场地都是24届省运会的比赛场地，现在这样确实不像话。我们在责任担当和协调沟通方面确实有问题。场馆运行费用每年需要一百多万，还有一些配套设施没有建设，长期使用有安全隐患，另外在赛场的权属方面也有异议，我们和西海岸新区要进一步沟通对接。

　　老旧体育场
　　何时走出记忆获重生？

　　提起弘诚体育场和虎山体育中心，老青岛人肯定都不陌生。它们都承办过大型赛事，见证过青岛足球的发展，更陪伴了几代青岛人的成长回忆。

　　然而现在，两座体育场的现状令人惋惜。升级改造不见开工，场内设施与日俱“损”。弘诚体育场内，开放的塑胶跑道坑坑洼洼，羽毛球场地面高低不平，甚至还有裂缝，处处透着衰败；而在虎山体育中心，也曾是多个职业球队的训练比赛场地，如今大门紧锁，围墙墙皮大面积脱落，露出了红砖。随着周边新建小区的增加，居民寻求锻炼场所的愿望也日益迫切。两座位于市区黄金地段的体育场，究竟何时才能迎来新生？

　　市体育局局长车景华：这确实是我的心病，这两个场地的改造，我们做了大量的工作仍然进展缓慢，我也非常着急和内疚。目前，弘诚体育场取得了积极进展，初步的规划方案已经基本确定，合作的企业也基本确定，下一步要争取更多的支持，加大招商力度。

　　特邀观察员、中国城市经济学会常务理事陈维民：背后三个问题需要深思，一是政府行政工作太任性，没有验收合格就使用比赛，政府带头不依法行政；二是对人民的利益、对财政资金太麻木，动辄几亿的资金投入，迟迟不完工，这是极大的浪费，百姓享受不到基本公共服务；三是推卸责任太可笑，五年修不好一面墙，你是在太空上修高速？我们的政绩观要深刻反思，承办赛事建场馆，后续利用就退后，政绩工程是要面子还是要里子？

　　球场开放的“临门一脚”

　　青岛是一座酷爱足球的城市，素有“足球之城”的美誉。在持续建设之下，全市足球场总数已经突破900块，平均每万人拥有0.8块，是全国平均水平的两倍。但有市民反映，部分政府投资建设的球场，却出现了公益性缩水、老场地失修的问题。

　　近年来，青岛足球的发展有目共睹。我们有全国最多的职业联赛队伍，校园足球“青岛模式”成为全国典范。硬件设施建设也实现大跨越，新建笼式足球场连续7年被列入市办实事。迅速发展中，球场的管理开放为何会差“临门一脚”？

　　在市北区周口路的青岛市全民健身中心，有4块笼式足球场，最近这个之前免费的场地要收费了；在新兴体育馆配建的两块笼式足球场，由工作日上午免费开放变成只有周一上午免费，非免费时段的收费也并非公示的公益售价，而是跟其他收费球场差不多；还有市北区邮轮母港两座靠海而建的笼式足球场，作为市办实事项目，是在工作日上午免费开放，却有隐形门槛：个人可以免费，团体不行。至于如何界定个人和团体，工作人员说不存在什么界定，但5个人一起来玩肯定不行。

　　这边公益缩水，那边面临着无球可踢。胶州业余球队现在的困境，就是全胶州找不到一块合适的11人训练场。

　　市体育局副局长矫曙光：这几年我们把足球场地的建设纳入到全民健身计划，受场地制约，建设的大多是五人制笼式足球的场地，大的训练场希望尽可能把学校操场向社会开放。我们要把健身场地做一个五年的补短板计划，现在各个区市正在摸底，老旧场地可以纳入改造计划。

　　针对公益性球场的公益性被蚕食现象，市体育局局长车景华表示：这没什么可以解释的，国家有明确规定，我们没有做好规范，所以出现这种乱象。这是我们要补的短板，我们会加强制度建设、加强监管。

　　特邀观察员陈维民：这些年青岛市体育事业蓬勃发展有目共睹，体育越来越成为青岛的一种时尚，市民的需求越来越大，如何解决好体育产业的市场化和公益化？有些体育场馆吃相太难看，我们用什么措施来解决，制度设计、政策制定，如何给青岛蓬勃发展的群众体育运动加一把火，形成社会化的氛围。（问政青岛）