青岛：以科技“软服务”锻造产业“硬实力”

密集部署、加码发展科技服务业，树立起“服务引领产业、服务定义产业、服务升级产业”的主动思维，加快城市创新效率、产业竞争力、未来发展能级的战略重塑——

青岛：以科技“软服务”锻造产业“硬实力”

青岛加码发展科技服务业

●出台三年行动计划：构建“4+3+3”服务生态体系和“双核引领、三极联动、多点支撑”的格局

●打通物理堵点：海洋科技大市场加快布局，打造推动科技成果转化的“总平台”，计划到2027年筛选高质量科技成果2000项以上；正在创建中的海洋装备国家大学科技园步伐加快，首批技术经理人事务所揭牌成立

●填补中试断层：国创中心的智能家电全场景中试服务能力向全行业敞开大门，青岛市特色芯片与智能仪器山东省实验室获批建设

●金融“活水”滴灌：探索“拨投结合”“股权直投”等多元化支持方式，筹建首期不低于1亿元的科技成果转化投资基金；从“科技创新债券”到“青科保”“青科贷”“青科担”等科技金融产品，一套多层次的科技金融支持体系正在成型

●推进标准建设：通标青岛牵头制定“化妆品抗糖化人体测试方法”等团体标准，海尔主导众多智慧家庭国际标准，青企在行业规则制定中的话语权正在稳步提升

当制造业的轰鸣与芯片运行的低语此起彼伏，当生产线的延展与实验室的突破齐头并进，城市真正的跃迁，已经是综合服务功能的全面比拼。

在这场竞速中，科技服务业——这个运用现代科学知识和技术手段、围绕科技创新全链条提供智力服务的新兴产业，正成为激活创新动能、锻造产业硬实力的关键引擎。正如工业和信息化部副部长柯吉欣说的，科技服务业发展水平某种程度上决定了当地区域创新能力的水平，也决定了科技成果转化的速度和效率。

科技服务业的本质，其实是对创新要素的重组、激活与增值。它以知识、技术、数据、标准、人才等为核心要素，把散落在实验室、企业、市场中的创新资源串联、耦合起来。它跨越“死亡之谷”，让实验室成果走进生产线；它打通“价值堵点”，让传统制造向着高端攀升；它链接全球市场，让本土产品获得国际信任。

尤其对于青岛而言，发展科技服务业不仅是产业迭代的题中之义，更是巩固其全球百强科技集群地位、实现“科技强市”目标的必由之路。在青岛加快构建“10+1”创新型产业体系、迈向现代化国际大都市的征程中，科技服务业早已不是可有可无的配套角色，而是决定创新效率、产业高度、城市能级的战略变量。

然而，面对北京、上海、深圳等先发城市万亿级、千亿级的产业规模，青岛的科技服务业仍处于追赶阶段。差距即空间，短板即方向。青岛正以一场深刻的理念变革与路径升级，让科技服务从“支撑”走向“引领”，用看不见的“软服务”锻造看得见的“硬实力”。

战略重塑

告别“服务跟着产业走”的被动逻辑

科技服务业是生产性服务业的核心板块之一。国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》中，科技服务被置于重点布局的首位，与现代物流、信息软件服务、供应链金融等六大领域并列。

依据《国民经济行业分类》，科技服务业包括研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业三大类，下含19个中类、48个小类。目前，青岛科技服务业已覆盖全部大类、85%的中类及75%的小类。去年，工业和信息化部、科技部等九部门联合印发实施意见，进一步明确其覆盖研究开发、技术转移转化、企业孵化、技术推广、检验检测认证、信息技术、工程技术、科技金融、知识产权、科技咨询及其他科技服务等十大重点领域。这意味着，科技服务业已贯穿从技术突破到产业落地的全过程。

海洋科技大市场搭建起线上线下融合的科技成果转化综合服务平台。

科技服务也曾被贴上“辅助”“延伸”的标签，被当作产业的“配套”。但随着科技创新和产业创新的融合愈发深入，人们越来越清晰地意识到：没有强大的科技服务体系，再先进的技术也难以落地，再雄厚的产业也难以登高。

放眼全国，科技服务的能级之争，正是城市创新实力之争。北京以源头研发与技术转移构筑创新高峰，研发服务业态高度集聚，技术交易额长期领跑全国；上海以检验检测与科技金融形成服务高地，集聚了全球顶尖的第三方检测机构和金融资本；深圳以全链条科创服务支撑产业集群持续爆发，从概念验证到中试熟化再到产业化，服务链条覆盖创新的每一个环节……2016年至2024年，我国科技服务业增加值从1.23万亿元增长至3.41万亿元，年均增长率达12.04%。

前排城市的实践昭示：谁能把科技服务做深做透、做高做强，谁就能在产业竞争中占据主动。

对青岛而言，这一判断尤为切中肯綮。青岛拥有坚实的制造业底盘——家电、石化、食品饮料等产业集群根基深厚，拥有富集的海洋科创资源——全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台聚集于此，还拥有活跃的市场主体和优越的开放门户优势。这本是科技服务业得天独厚的成长土壤。但短板同样不容忽视：高端服务供给不足，研产对接通道不畅，机构协同能力不强，部分领域仍停留在低端服务、被动响应的层面。一些企业手握技术却缺认证，一些产业拥有场景却缺少赋能，一些成果走出实验室却难进生产线。

真正的破局，始于认知的突围。去年，青岛出台《科技服务业高质量发展三年行动计划》（以下简称三年行动计划），为科技服务业能级跃升指明了方向；今年春天，全市科技服务业高质量发展专题会进一步明确，要推动科技服务业高质量发展，提升青岛的产业实力、发展内涵和辐射带动力。

密集部署表明，青岛正在告别“服务跟着产业走”的被动逻辑，树立起“服务引领产业、服务定义产业、服务升级产业”的主动思维。这不是简单的行业扩容，而是关乎城市创新效率、产业竞争力、未来发展能级的战略重塑。

深度融合

让“制造基因”与“服务能力”相互成就

科技服务业若脱离实体经济，就如同无源之水、无本之木。有专家指出，生产性服务业与先进制造业、现代农业的深度融合，将成为未来5年20万亿元服务业增量的重要来源和支撑。

在这场融合中，青岛手握一张不可复制的底牌：雄厚的制造业基础。这里拥有海尔、海信等一批兼具制造能力与服务意识的链主企业，它们正在走出一条“制造企业自行长出服务能力”的独特路径。

海尔是这条路径上最典型的样本。2025年，海尔全球收入4268亿元，全球利润总额322亿元，持续保持稳健增长。但更值得关注的是其服务能力的溢出：这家从青岛走向全球的家电巨头，早已不满足于“造产品”，而是以开放的姿态构建科技服务的“热带雨林”。

位于崂山区的国家高端智能化家用电器创新中心（以下简称国创中心），由海尔牵头建设，已建成行业唯一的全场景中试验证平台，提供“芯片—算法—数据—端侧AI—云侧AI—工具链”的全栈中试验证服务，成功通过国家工业和信息化部验收。国创中心孵化的国创臻测，下设本体、芯片、传感、智能、安全、健康6个实验室，并取得CMA、CNAS等专业测试资质。聚焦智能家电领域检验检测核心需求，可为家电产业链提供从芯片到整机、从技术研发到量产落地的全周期检测支持。

这意味着，海尔不再仅仅是一家家电制造商，它正在成为一个服务全行业的公共服务平台。过去，一般是制造业需要什么，服务业补什么，而现在，转向了制造业与服务业共同定义产品、共同创造价值。

另一家扎根青岛半个世纪的企业——中石油华东设计院，则在能源化工领域诠释了工程技术与设计服务的“硬核担当”。从广东石化、广西石化等千万吨级炼油项目到位于苏丹喀土穆、哈萨克斯坦等区域的海外“一带一路”重大工程，中石油华东设计院的业务版图覆盖全国30余个省、市、自治区及全球30余个国家。

近年来，在绿色低碳领域的深度布局，进一步彰显了其“服务含金量”。中石油华东设计院交付的连云港嘉澳以废弃油脂为原料的生物航煤项目，以技术突破开创了中国生物航煤出口的先河，入选国家首批绿色低碳先进技术示范项目；前不久，该公司又斩获中石油集团“首套可持续航空燃料（生物航煤）生产装置”等多笔新单。当一家工程设计公司不再是“画图匠”，而是手握核心技术、引领产业绿色转型的“技术策源者”，科技服务的价值便已然超越了传统的工程承包本身。

制造企业的服务化转型，为青岛的科技服务业打开了最为真实可靠的应用场景。2020年至2025年期间，全国生产性服务业增加值从27.6万亿元增至42.2万亿元，年均增速可观。这条“制造+服务”的路，正在被市场验证。然而，技术溢出从“自用”到“开源”的规模化扩散，仍需要更多制度层面的接口与平台。青岛出台三年行动计划，正是要破解这一核心命题——让更多制造企业像海尔一样，把沉淀多年的技术能力、检测平台、标准体系开放出来，转化为服务全行业的公共产品。

精准卡位

以“先发布局”抢占新兴产业细分赛道

如果说融合解决的是存量的升级问题，那么卡位则关乎增量从哪里来。当科技创新与产业创新加速融合，谁能率先抢占高附加值的新赛道，谁就能在城市竞争中占据先机。科技服务业的核心功能之一，正是为新兴产业提供“服务基础设施”。在这一点上，青岛的科技服务企业展现出了敏锐的嗅觉和果敢的行动力。

低空经济是青岛“10+1”创新型产业体系重点布局的战略性赛道之一。但此前，山东无人机企业面临一个尴尬的局面：省内没有具备整机飞行性能检测资质的本地机构，企业不得不将产品送往省外检测，周期长、成本高，严重制约了产业迭代速度。这个关键环节，被深耕检验检测领域十余载的斯坦德检测集团股份有限公司（以下简称斯坦德）敏锐捕捉到。不久前，斯坦德成功获批成为山东省首家具备无人机飞行性能检测能力的机构，覆盖10项国家及行业标准。

这一资质的落地，彻底改写了山东无人机高端检测“必须出省”的格局。据斯坦德无人机实验室技术负责人毕江涛介绍，斯坦德无人机实验室如同无人机产品的“专业医院”，搭建起资料与设计审查、硬件性能检测、功能测试、环境可靠性试验、飞行性能安全验证五大核心检测体系，从图纸设计到批量生产再到实际应用，每一个关键环节都能提供精准、权威的“健康诊断”。如此一来，无人机检测周期从数个月压缩至最短半个月。

在新兴产业培育的链条上，检测认证、标准制定、成果转化等科技服务环节，绝不是可有可无的“配套”，而是决定产业能否从“概念”走向“市场”的关键环节。

无独有偶，通标标准技术服务（青岛）有限公司（以下简称通标青岛）是瑞士SGS集团在中国的重要分支机构，依托全球领先的检验、检测、认证经验，去年一年便出具67万份具有公信力的检测认证报告，服务客户覆盖93个国家和地区。

在海洋生物制品领域，通标青岛深度嵌入产业链，为逢时（青岛）海洋科技股份有限公司（以下简称逢时科技）的磷虾油产品提供从营养成分检测、全球合规准入到新产品研发支持的全链条服务，助推其连续三年蝉联全球磷虾油销售额第一，产品覆盖全球28个国家和地区；通标青岛还为逢时科技宠物品牌“都乐时”出具了中国首张宠物食品IKOS（国际磷虾油标准）证书，将专业服务的边界不断拓展。青岛明月生物医用材料有限公司也受惠于此。此前，其研发的海藻酸盐无菌伤口敷料，就得到了通标青岛出具的欧盟MDR（医疗器械法规）认证证书，因此其产品远销100余个国家和地区，海藻酸盐产品国际市场占有率达35%。

从低空经济到海洋生物，从新能源到医疗健康，青岛的科技服务企业正在一个个细分赛道上精准卡位，用专业能力为新兴产业铺路架桥。

生态构建

打通从实验室到大市场“最后一公里”

当前，“最后一公里”的梗阻仍然普遍存在。大量科研院所的成果在实验室中诞生，却难以走向产业端；许多企业有技术痛点，却难以对接智力资源。

科技服务业的核心价值，正在于此——它通过技术转移服务、检验检测服务、科技金融服务等协同发力，支撑技术从“样品”变为“产品”乃至“商品”。它的终极使命不是做简单的“二传手”，而是打通科技创新全链条，构建一个让创新要素在“源头供给”和“终端应用”之间高效流动的生态系统。

青岛的三年行动计划，正是围绕这一链条，构建了“4+3+3”服务生态体系：以科技研发、技术转移、企业孵化、技术推广为科技引领型；以检验检测、工程技术、信息技术为产业升级型；以知识产权、科技金融、科技咨询及其他科技服务为业态优化型。按照布局，青岛将着力构建“双核引领、三极联动、多点支撑”的格局，让科研资源、服务机构、市场要素在整体空间中有机耦合。

在打通物理堵点方面，青岛加快了平台建设步伐。海洋科技大市场加快布局，打造推动科技成果转化的“总平台”，计划到2027年筛选高质量科技成果2000项以上；正在创建中的海洋装备国家大学科技园步伐加快，首批技术经理人事务所揭牌成立，让懂技术、懂市场、懂服务的专业人才成为链接创新与产业的“穿针引线人”。

在填补中试断层方面，青岛的布局也正在加速，国创中心的智能家电全场景中试服务能力向全行业敞开大门；青岛市特色芯片与智能仪器山东省实验室获批建设，为芯片、仪器仪表等领域的企业打造“共享大脑”。从实验室研发到中试验证，再到规模化生产，青岛正在用科技服务的力量，为创新跨越“死亡之谷”架设坚实的桥梁。

在金融“活水”方面，青岛正探索“拨投结合”“股权直投”等多元化支持方式，筹建首期不低于1亿元的科技成果转化投资基金。从“科技创新债券”到“青科保”“青科贷”“青科担”等科技金融产品，一套多层次的科技金融支持体系正在成型，金融服务一步步从“锦上添花”转向“雪中送炭”。

科技服务业是智力服务，感觉是“看不见、摸不着”的，但通过标准建设，就能把这个智力服务变成“看得见、信得过、用得好”的服务产品。从通标青岛牵头制定的“化妆品抗糖化人体测试方法”“化妆品抗氧化人体测试方法”等团体标准到海尔主导的众多智慧家庭国际标准，青岛企业在行业规则制定中的话语权正在稳步提升。

科技服务业是创新生态的“神经中枢”，是产业升级的“智慧杠杆”，更是一座城市面向未来的核心竞争力。它不生产有形产品，却能让技术落地、让标准生根、让产业链跃升，托举着实体经济向高端化、智能化、绿色化转型。

“十五五”规划纲要明确提出“大力发展科技服务”。当科技服务成为城市创新的“催化剂”和“黏合剂”，当一座城市拥有能将海量科研资源高效转化为产业动能的“服务引擎”，便具备了在新一轮全球产业竞合中脱颖而出的底气。

青岛的科技服务业正在用最柔软的“软服务”，锻造出最坚固的“硬实力”。（青岛日报/观海新闻记者 耿婷婷）