市南区政府搬迁，对其他区市有何借鉴意义？

【青视点】

（记者 任俊峰）

近日，市南区政府办公机关准备搬迁的消息，引发了全市人民的高度关注。

在一次媒体访谈栏目中，市南区官方正式答复，市南区政府办公地址将搬迁至西部城区，目前准备工作正在进行当中，预计六月底将完成搬迁。

众所周知，中山路周边曾经是市南区的中心，市南区机关驻地最早就位于中山路周边。20世纪90年代，随着青岛东部黄金发展时代的到来，市南区政府随着青岛市政府一起东迁到了香港中路。进入20世纪，市南区又进行了一次大胆的尝试，将香港中路办公楼让出来，政府机关进一步迁至现在的市南软件园。

可以说，市南区政府的三次搬迁，每一次都是政府执政思路的主动创新，也都与区域的发展战略高度契合。对其他区市而言，市南区政府的搬迁思路堪称经典案例，其经验与做法值得学习和借鉴。

思路一：政府一定要与时俱进

对一个区域来说，掌握着庞大核心资源的政府具有强大的号召力与向心力。政府机关的所在地，往往就是一个城区的核心，也代表着发展的重心。

以市南区为例，自青岛建制以来，中山路周边一直就是全区的核心，也是城市形象的代表，青岛市政府、市南区政府也长期在老城区办公。

20世纪90年代，青岛迎来了新的发展机遇，东部新城区成为发展重心。此时市南区政府的第一次搬迁，实际上就是当时的市南区决策者主动出走安逸状态，与城市发展与时俱进的一次勇敢尝试。事实证明，这一尝试取得了很好的效果，市南区就此迎来了东部的黄金发展时代，现代化的东部城区成为青岛城市形象的“代言人”。

然而近年来，受到各种因素的制约，市南区西部老城区复兴步伐缓慢，与东部新城形成了强烈反差，已经成为市南区的短板。特别是随着青岛市城市更新三年攻坚行动的深入推进，老城区复兴改造已经成为摆在市南区面前的头等大事。此时，市南区政府主动表态，搬迁回中山路办公，透露出市南区对于西部老城区地位的重视，也体现了全区上下复兴老城区的坚强决心和强烈意志。

这给其他区市提供了新思路，即：政府机关完全可以通过有前瞻性的搬迁，来引领城市发展，弥补区域发展短板，助力新发展战略的有效实施，这与新旧动能转换、高质量发展的要求高度契合，是创新型政府的应有之义。

思路二：政府不一定要占用最优质的办公资源

当年，市南区政府由香港路搬迁至宁夏路软件园时，曾提出一种观点：将最优质的办公资源让给社会。这在当时属于非常超前且有远见的执政思路。事实证明，这一思路是完全正确的。市南区政府搬迁后，香港路的繁华程度非但没有受到影响，新政府机关反而带动了宁夏路市南软件园周边的产业发展。

如今，市南区再次践行了这一理念，将市南软件园的优质办公条件“让”出来，搬迁到办公条件相对差一些的中山路。这是一种自我牺牲，实际上反映了市南区政府执政为民的理念与思路。

将最优质的办公资源让给社会，也是政府通过自我约束、更新理念来优化营商环境的一种体现，同时，也体现了政府提高工作效能、优化营商环境的决心。这比任何口号都来得实际，一定会获得老百姓的点赞与认可。这种执政为民的服务理念，值得其他区市学习。

思路三：政府不一定要位于黄金地段

哪里是一座城市的中心？一般认为，政府机关的所在地就是市中心。然而近年来人们发现，很多城市的市中心由于资源过于集中，出现了交通、人流拥堵等现象，实际上制约着一座城市的发展。近年来，一些先进城市如北京等地开始探索将行政中心迁移至城市副中心，已经取得了不错的社会效果。

实际上，政府占据着一个城市的核心地段并非黄金定律，政府办公场所应该随着城市的发展而不断迁移，这是优化城市空间布局的需要，也是政府积极主动作为，引领新兴区域发展、实施城市发展战略的科学举措。

对青岛市的其他区市来说，这一思路同样有着强烈的借鉴意义：政府办公场所并非一成不变，也不一定非要占据城区的黄金地段资源，完全可以通过政府的合理搬迁，带动“腾笼换鸟”，带动落后区域商务、政务功能，促进餐饮、服务等多元业态的集聚，增加产业发展空间，为全域的高质量发展奠定良好的基础。