《山东省旅游业发展“十五五”规划》印发 青岛“龙头”舞，齐鲁旅游开新局

　　未来五年，山东如何建设现代化旅游强省？山东省人民政府日前印发《山东省旅游业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），为全省旅游业高质量发展擘画新蓝图。根据《规划》，到2030年，山东将初步建成现代化旅游强省，年接待国内外游客达到11亿人次，旅游总收入达到1.4万亿元，全域旅游及相关产业增加值占GDP比重达到6%左右。

　　翻开这份指引发展的“路线图”“任务书”，青岛重任在肩。《规划》首次明确提出“青岛都市旅游圈”，部署深入实施青岛“强龙头”战略，充分发挥青岛全国重点旅游城市辐射带动功能。立足新使命，青岛将以完善现代旅游业体系、推动高质量发展为主题，以推进文旅深度融合为主线，着力塑造旅游业发展新动能新优势，扛起现代化旅游强省建设的“强龙头”担当。

　　“强龙头”，为全域添动能

　　“两圈、双轴、四极、五带、多点、全域”——这是《规划》为全省旅游业高质量发展构建的空间新格局。其中，“两圈辐射”即做强济南都市旅游圈、青岛都市旅游圈，发挥“强省会”“强龙头”带动作用，推动区域旅游一体化，提升对外开放和入境旅游能级；“双轴引领”即打造“山水圣人”中华文明标识轴、“山海齐鲁”陆海统筹联动轴，串联齐鲁核心文旅资源。

　　按照《规划》部署，青岛成为全省旅游开放合作、陆海联动的战略节点。尤其值得一提的是，《规划》对“青岛都市旅游圈”重点阐释，要求深入实施青岛“强龙头”战略，持续提升城市旅游品牌和服务质量，做优做强海上旅游特色，丰富海洋旅游产品供给。发挥全国重点旅游城市功能，打造国内国际“双循环”战略节点，引领周边城市创新旅游场景、孵化未来业态，激发入境旅游活力，提升全省旅游开放合作水平。

　　看开放合作，《规划》提出引导各城市旅游特色化发展，打造一批高品质旅游休闲城市，推进青岛建设面向东北亚地区的入境游首站城市，这正是青岛持续深耕的方向。自今年以来，青岛锚定创建国际消费中心城市、打造国际滨海旅游度假目的地目标，坚持“深耕韩国、拓展东南亚、提升欧美、挖掘上合”总体思路，紧扣入境游客需求，统筹构建全链条入境旅游便利化服务体系，成为各大在线旅游平台入境游十大热门目的地榜单上的“常客”。在交通通达上，截至10月8日，青岛机场口岸今年出入境人员总量较去年提前26天达到300万人次，口岸跨境人员往来规模创下历史同期新高。接下来，青岛将落实《规划》部署，积极开拓入境旅游市场，深化旅游国际交流合作，发挥青岛国际啤酒节等重要活动的平台作用，持续提升国际知名度和影响力。同时进一步提升青岛国际航空枢纽功能，提高“快进”交通网通达效率。

　　看陆海联动，青岛不仅是《规划》中“山海齐鲁”陆海统筹联动轴和千里滨海旅游带的重要节点，更致力于以加强统筹联动为支撑，推动全域、全时、全员发展，打造海陆一体、统筹联动的海洋旅游发展格局。今年截至目前，“海上看青岛”接待游客已突破420万人次，提前80天超过去年全年；山东省河海旅游促进会于近期在青岛成立，以河海相拥、融合赋能，为全省旅游高质量发展注入新动能。

　　开新局，为产业拓潜能

　　塑造旅游业发展新动能新优势，是“旅游强省”建设的重要任务。《规划》提出以新供给创造新需求、以新需求牵引新供给、以新场景激发新活力、以新模式引领新发展的“四新”路径，不仅烟火气十足，获得感满满，更以科技赋能重塑旅游体验与产业边界。

　　聚焦旅游新供给，《规划》不仅强调优势产品的引领，提出开展海洋旅游强链培优行动、推动研学旅游提质增效、拓展工业旅游体验场景，同时也注重传统产品焕新和融合业态创新。围绕塑强海洋旅游发展新优势，《规划》提出以“蓝色休闲”品牌为引领，打造海洋特色文化和旅游目的地，依托青岛国际邮轮港区引领滨海城市邮轮、游艇旅游创新发展，持续优化“好客山东·半岛1号”航线，打造“海上看山东”风景线。

　　作为全省海洋旅游的核心支点，青岛扎实开展海洋旅游壮大行动取得积极成效。海上游方面，构建起“北起胶州湾、南至斋堂岛，多点联动、南北贯通”的大格局，同时依托“好客山东·半岛1号”战略赋能，“海洋旅游联合运营青岛模式”走向全国。邮轮游方面，自2023年邮轮复航以来，青岛国际邮轮港区累计接待出入境游客20.1万人次，通过实施邮轮母港消费设施与场景提升试点，创新构建可持续生长的滨海消费生态。海岛游方面，坚持“一岛一策”“一岛一品”，推动灵山岛做示范、立标杆、创经验，加快竹岔岛、小管岛、斋堂岛保护开发，力争在全省海岛旅游发展上率先突破。

　　为了更好满足新需求，创造体验新场景，《规划》对融合业态的创新发展作出部署，包括纵深实施“山东交旅1号工程”、拓展文旅融合新路径、点燃体育旅游新热度，培育旅游演艺、影视旅游、康养旅游等融合业态。在青岛，融合业态既是新消费涌动的活力源泉，也是产业转型升级的重要抓手。以大型演出为例，今年青岛初步招引落地大型演出项目60余场，全年观演总规模预计突破120万人次。不仅演出场次、票房屡创新高，消费带动效应持续释放，更成功招引TNT、喜心文化等多家头部演出经纪公司落地，激活产业发展的内生动力。

　　《规划》还将目光着眼于长远的产业未来。尤其是明确支持深化“人工智能+旅游”应用和数智赋能发展未来业态，为未来旅游业发展打开新的想象空间。具体来说，包括支持探索“具身智能+旅游”落地应用，支持景区部署数字人讲解员，深化可穿戴设备、新一代无人机等智能装备应用，创新全程数字化、智能化旅游体验，提升山东旅游首创、首发能力。

　　站在建设现代化旅游强省的新起点上，青岛将牢牢把握战略机遇，扛起“强龙头”担当，与海内外游客共享愈加壮美的“诗和远方”。　　青报全媒体/观海新闻记者 马晓婷