多领域突破 青岛金融业规模与质量同步跃升

多领域突破，青岛金融业规模与质量同步跃升

本外币存贷款余额双双跨越3万亿台阶，保费收入实现两个百亿级提升，境内外上市公司达86家……交出“十四五”金融赋能高质量发展答卷

12月25日，市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第十场，介绍“十四五”时期青岛金融业发展情况。

本外币存贷款余额双双跨越3万亿台阶，截至今年11月末，青岛本外币存贷款余额达到6.4万亿元；

保费收入实现两个百亿级提升，截至今年11月末，达到716亿元；

资本市场再创佳绩，境内外上市公司达86家，数量居北方城市第三；

融资服务不断优化，金融“五篇大文章”协同发力，多项工作成绩走在全国前列；

金融不良贷款率保持低位，高风险机构动态“清零”，金融生态实现持续稳健发展；

……

“十四五”时期，全市金融业规模与质量同步跃升。五年来，青岛金融业紧扣高质量发展主题，以金融供给侧结构性改革为主线，在服务实体经济、深化改革创新、筑牢安全防线等方面取得系统性突破，为城市能级提升与经济结构转型注入了强劲的金融动能。

供给侧改革成效显现

金融活则经济活。“十四五”时期，青岛金融业坚持以供给侧结构性改革为主线，在创新试点、体系建设、机构改革等领域系统推进，取得丰硕成果。

先行先试形成示范。成功获批跨国公司本外币一体化资金池、合格境内有限合伙人（QDLP）、养老理财、金融资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等30余项国家级金融创新试点，形成了一批在全国具有示范意义的金融创新成果。

重点改革领域优势彰显。持续构筑“财富管理”高地，全市财富管理资产规模突破4万亿元，青岛连续18次进入“全球金融中心指数”前50强，“财富青岛”品牌影响力持续彰显。持续构筑“创投风投”高地，私募基金管理人超过300家，管理规模突破2200亿元，五年实现翻番。全国股权创投基金在投青岛项目金额达907亿元，其中投向高新技术企业和初创型科技企业的金额较“十三五”末分别增长了182%和247%，投早、投小、投科技特征更为明显，有效赋能新质生产力发展。

2025青岛创投风投大会在青岛国际会议中心举行。

多层次金融体系加快构建。恒丰理财公司设立，青岛集聚3家理财公司，数量仅次于北京和上海；山东港信期货、阳光保险私募等一批具有示范意义的机构落户，填补多项业态空白，金融组织体系更加健全。

地方法人机构持续做大做强。全市法人机构“十四五”以来新增贷款2701.5亿元，增长52.7%，法人机构对地方经济的支持作用显著提升。青岛银行、青岛农商行通过配股、发行资本债等方式补充资本共计339亿元。海尔消金、青啤财务及青银金租公司等非银机构增加注册资本126亿元。中路财险公司核心偿付能力充足率提升至182.83%。

村镇银行减量提质成效显著。依托青岛市村镇银行高质量发展专班，充分发挥央地协同作用和监管专业优势，3家村镇银行完成“村改支”，2家村镇银行主发起行变更为本地优质法人机构，并实现全资控股。

服务实体经济能级跃升

“十四五”时期，青岛金融系统以服务实体经济为根本宗旨，推动融资服务实现“拓面、增效、降本”协同并进，金融“五篇大文章”落地见效，为全市高质量发展注入源源不断的金融活水。

众淼控股（青岛）股份有限公司在港交所上市。

融资服务“拓面增效”。融资保障政策持续完善，密集出台支持实体经济振兴发展等融资保障政策40余项，创新构建“金融+产业”联动机制，打通金融与14个产业部门之间的信息共享与融资互促渠道；融资服务机制持续健全，创新构建“金融伙伴”“金融辅导”“金融问诊”“金融巡诊”等一揽子融资服务机制，年均开展重点行业企业专题金企对接500场次以上，年均走访重点企业项目1万家次以上，“横向”实现实体经济重点行业融资服务全覆盖，“纵向”实现企业全生命周期融资服务全覆盖。

融资渠道不断拓宽。IPO融资按下“加速键”，五年间，青岛境内上市公司数量增加23家，现有65家，较“十三五”末增长48%，在北方城市中仅次于北京和天津，位列第三位，境内外上市储备企业达37家，创历史最好水平。交易所债券融资进入“快车道”，五年间，青岛各类主体通过境内资本市场直接融资超6000亿元，较“十三五”时期增长超70%，其中交易所债券新增规模和存量规模在计划单列市中仅次于深圳；REITs实现零突破，山东省首单机构间REITs、全国第二单市政公用事业机构间REITs和山东省首单类REITs、全国地方国企单笔最大规模类REITs落地青岛，开辟了国有企业市场化盘活存量资产新路径。五年间，全国首单人才主题公司债券、全省首单“一带一路”公司债券等多个“首单”创新品种债券落地，科技创新债、绿色债、乡村振兴债、高成长产业债等创新品种债券发行数量达到历史最高水平。

融资成本显著下降。“十四五”时期，人民银行政策利率累计下调了0.8个百分点，人民银行青岛市分行积极引导银行机构畅通政策利率向贷款端的传导，推动贷款利率降至历史低位。2025年11月，全市新发放企业贷款平均利率3.31%，较2020年年末下降1.04个百分点，有效减轻了市场主体利息负担。

五年间，金融“五篇大文章”成效持续显现——

科技金融实现创新发展。先行先试科技金融“两项试点”走在全国前列，金融资产投资公司股权投资试点全面落地，在全国率先实现五家AIC基金落地全覆盖，落地省内首笔AIC股权基金投资项目；科技企业并购贷款试点迅速落地扩量，首批试点业务落地效率居全国第二，已完成授信92.7亿元，放款78.1亿元。

绿色金融纵深突破。在全国率先同步开展银行机构环境信息披露和气候风险压力测试，出台青岛市转型金融标准，推进绿色金融和转型金融加快发展；打造海洋金融服务新范式，创设“蓝海金链”品牌，主要银行机构涉海贷款余额1479亿元，创建海洋保险创新与发展中心，聚集3家财险总部级中心，今年前11个月实现海洋保险保费收入14.12亿元，同比增长39.27%。

普惠金融提质增效。“十四五”以来，全力破解小微企业“融资难，融资贵”的问题，做深做实小微企业融资协调工作机制，出台19项支持措施，推动普惠型小微企业贷款余额实现3542.19亿元，累计发放贷款4064亿元，平均利率3.39%，较机制建立之初下降0.29个百分点，持续低于全国、全省平均水平；发挥保险对农业生产的兜底作用，“十四五”时期农业保险保障规模583.09亿元，居计划单列市首位，小麦、玉米等主粮承保覆盖率突破90%，远超全国平均水平，并首次实施政策性市级特色险种，海水养殖保险实现零的突破，在全国政策性农险绩效评价中，青岛成为进入“第一档”的唯一计划单列市。

养老金融深耕惠民。先后获批国家首批养老理财、首批特定养老储蓄、首批个人养老金、首批商业养老金及专属商业养老保险五项试点，其中“十四五”时期个人养老金累计开立账户243.84万户，缴存61.70万户，缴存金额16.51亿元。印发《关于推进青岛市养老金融高质量发展的指导意见》和《青岛市养老金融高质量发展三年行动方案》，引导银行保险机构积极参与“康湾”建设，持续释放政策红利，提升养老金融供给质效。目前，青岛已有泰康、太保、中国人寿等3家险资养老社区开业运营。

数字金融稳步推进，统筹数字金融发展与安全，支持数字经济与实体经济深度融合发展。

值得一提的是，青岛还积极引导金融贷款投向五大重点领域，截至2025年10月末，金融“五篇大文章”各领域贷款余额2.1万亿元，同比增长10.1%，高于各项贷款增速4.3个百分点。

风险防控体系日益完善

“十四五”时期，在防风险、强监管方面，青岛构建起多层次风险防控体系，重点机构改革化险成效显著，非法金融活动防范机制不断健全，守护区域金融稳定。

青岛泰凯英专用轮胎股份有限公司登陆北交所。

地方金融监管质效提升。突出地方金融监管主责主业，持续强化机构准入、日常监管、风险处置、有序退出等全链条、全流程监管制度建设。建成青岛市金融大数据运行监测平台，实现对重点关注企业、地方金融组织金融风险监测预警，为维护地方金融安全稳定提供数字化支撑，地方金融领域呈现“减量提质”的良好态势。

重点风险处置成效显著。分类施策推进中小金融机构改革化险，平度惠民村镇银行成为全国首例成功收购由省外农商行发起设立村镇银行的改革重组案例。创新建立银行一致行动机制，开展不良贷款处置专项行动，各类风险处置机制更加健全，处置手段更加多元，牢牢守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。

防范非法金融活动有力有效。成立市级防范和打击非法金融活动工作领导小组，将40个部门纳入到防非打非工作体系，凝聚工作合力。组建防非宣传“星火”志愿者队伍，持续开展“星火”志愿宣讲，宣讲队伍志愿者扩充至5000名，年均开展宣讲900场以上，切实提升了人民群众防非意识和识别能力，有力维护了社会稳定大局。

展望“十五五”，青岛将推进金融“防风险、强监管、促高质量发展”的各项工作，执行好支持性的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，强化政策协同，创新工作机制，紧扣青岛“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系建设，积极培育壮大高质量上市公司群体，支持企业用好REITs、债券创新品种、私募股权基金等多元化直接融资工具，支持证券基金期货机构提升专业服务能力，为全市经济高质量发展和“十五五”良好开局积极贡献力量。（青岛日报/观海新闻记者 丁倩倩）