三孩政策放开！青岛，请别忽视城市人口流入增量

为了改善人口结构，应对人口老龄化，5月31日，中共中央政治局召开会议指出，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

近年来，随着老龄化、少子化日益加重，中国人口红利逐步消退的同时，人力资本成为驱动经济增长的新动力。充足的人口，对任何一座城市来说，不但意味着充分的劳动力供应，还意味着更广阔的消费市场。

三孩政策放开，大家纷纷关注到人口生育增量对于城市、区域经济发展的推动作用，但实际上，真正影响一个地区人口规模、增长速度和人口结构的，还是依托区域经济发展水平。比如北京、上海等生育率很低，但因为这些城市经济发展好、就业机会多、收入水平较高、城市环境好配套全，反而带来持续的年轻人口输入。

即使放开三孩，短时间内不会马上带来巨量人口增加，所以从城市长远发展来看，既要考虑人口生育增量，更不能忽视城市人口流入增量。值得注意的是，在一些大城市大量持续虹吸人口的同时，很多中小城市必将面临人口流失的困境。这也意味着，三孩政策的放开，会更多地利好有产业基础、经济发达的大城市。

在第7次全国人口普查数据出炉后，青岛迈入“千万人口俱乐部”，成为山东第二个跻身千万人口的城市。但也要清醒地看到，青岛10年增长135.6万人，累计增长15.5%，青岛人口增量在中国主要城市人口增量排名中，成绩并不理想。

在2020年中国城市“万亿俱乐部”榜单中，青岛位居13名，而在过去10年中国主要城市人口增量排名中，青岛位居第21名，而GDP不如青岛的西安、佛山、东莞、南宁、昆明、合肥、贵阳、厦门等城市，人口增量却纷纷超过青岛。

目前来看，青岛的GDP排名与人口增量或多或少不匹配，这一现象需要警惕。“人随产业走、人往高处走”，在关注人口生育增量的同时，青岛还须关注城市人口流入增量。在经济发展中应大力培育新的经济增长点，着力增加居民收入，完善户籍、医疗、教育、养老、住房保障等配套政策，这样才能让年轻人敢生、多生，这样才能吸引更多的人才、增强城市虹吸人口的能力，青岛总体发展才会持续腾飞。（青岛财经日报/青岛财经网记者 孙梦）