38项服务，分层分类全覆盖！《青岛市基本养老服务清单（2026年版）》发布

日前，青岛市民政局等16部门联合印发《青岛市基本养老服务清单（2026年版）》。清单面向青岛市一般老年群体、经济困难老年人、特殊困难老年人、对国家和社会作出特殊贡献的老年人以及生活无着的流浪乞讨老年人，分层分类制定了38项基本养老服务项目，每个项目均明确服务对象、服务内容、服务标准和牵头单位，确保内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续。

据了解，清单制定过程中坚持应保尽保、承诺必达，保住兜牢民生底线。按照各地区清单不低于国家标准和省级标准的要求，对于国家、省明确的16项和29项基本养老服务项目全部纳入，做到全覆盖、不漏项，明确提出特困老年人集中供养和分散供养、为经济困难老年人发放补贴、为80周岁及以上老年人发放高龄津贴、为特殊困难老年人提供探访关爱和委托服务、为计划生育特殊家庭的老年人发放特别扶助金等服务项目，清晰划定现阶段政府必须予以保障的基本养老服务范围及标准，兜住兜牢兜好基本民生保障底线。

“我们因地制宜，在清单中创新增加服务项目，不断提升我市老年人的幸福指数。”青岛市民政局养老服务处处长刘佳介绍，青岛市清单与国家清单和省清单相比，分别新增了22项和9项服务项目，包括为65周岁及以上老年人提供就餐补贴、开展经济困难老年人集中托养、经济困难失能老年人政府购买居家社区养老服务、为70周岁及以上农村老年人提供农村消费引导补贴、为60周岁及以上老年人购买意外伤害保险等。

记者梳理注意到，与2025年青岛市清单相比，增加了养老服务消费补贴项目。近年来，随着人口老龄化程度不断加深，失能老年人的照护需求日益凸显，在去年试点基础上，今年1月1日起，民政部、财政部部署的向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目在全国范围内实施。记者从市民政局获悉，自去年试点以来，截至今年4月10日，全市累计评估中度以上失能老年人44603人，发放消费券130491张，惠及2.6万名失能老年人。

青岛市基本养老服务清单立足老年人多层次、多样化需求，在就医、公共设施、法律诉讼等领域延伸服务触角，构建全场景适老服务体系。在就医便利服务方面，明确设立老年人优先就医窗口，为其提供挂号、化验、检查、缴费、取药等全流程便捷服务，切实解决“看病难”问题。在公共设施优待方面，细化落实政府兴办或支持的公园、景区免购门票政策，保障老年人社会参与权益。在法律诉讼保障方面，为老年人开辟立案、查询、缴费等诉讼事项“绿色通道”，并对经济困难且无代理人的老年人依法提供法律援助，维护其合法权益。此外，清单创新推出养老顾问服务，通过政策咨询、资源链接、委托代办、服务建档等“一站式”支持，帮助老年人精准匹配养老资源，打通服务落地“最后一公里”。（青岛日报社/观海新闻记者 梁超 尚美玉）