青岛海尔时代风景小区业主：我家到底住在哪？

自己的家到底算市南区还是市北区，这个问题看似简单，却让青岛宁夏路87号海尔时代风景小区的140户业主困惑已久。因为，他们房子的区划和户籍一直分属市南、市北两区，给生活带来不小的困扰。五年来，业主们一直在通过各种途径反映问题，但直到今天，他们得到的不是答案，而是更多的疑惑。

宁夏路87号业主 徐女士：我们房子买在市南，孩子上小学却要到市北，想不通为什么会这样。

房子买在市南区，户籍却在市北区，所以孩子上学、入园、打疫苗等一系列事情都要“跨区”进行，这是宁夏路87号海尔时代风景小区业主入住五年来，一直备受困扰的问题。

小区位于宁夏路以南、镇江路以东、泰州路以西，2014年1月青岛海尔地产通过招拍挂取得该地块并进行了开发，主体为两栋产权式人才公寓。在原青岛市国土资源和房屋管理局发布的该地块拍卖和成交公告上，土地位置均显示为市南区宁夏路87号。2015年起人才公寓陆续交房，业主均为海尔集团和山东大学齐鲁医院符合条件的人才。交房后，业主在办理不动产权证时发现了问题。

宁夏路87号业主 徐女士：我们一开始是到了市南区的房产交易中心办理不动产证，但是工作人员告知我们，因为前期的材料都是交到了市北区的，所以没办法我们只能是去市北区房产交易中心，落户的时候我们又被告知需要到市北区的派出所。

拿到不动产权证后，业主们更加疑惑了——同一张证书上，房屋坐落写的是市北区宁夏路87号，宗地图标注位置则是市南区八大湖街道。随着入住业主越来越多，大家发现，房子姓“南”还是姓“北”，给生活带了诸多困扰，所以业主们都想弄清楚“我家到底在哪儿”，也更想弄明白这个变化从何而来。

宁夏路87号业主 宋女士：第一步通过开发商来进行反映，开发商给我们的解释是，开门牌证明的时候，也去了市南的八大湖派出所，但是人家说你们这个门牌号不在我们管辖范围之内，你们要去宁夏路派出所，所以它又转到宁夏路派出所开了这个门牌证明。

在业主提供的这张门牌证明中，记者看到，该证明由宁夏路派出所向原青岛市国土资源和房屋管理局市北分局出具，内容为“原市南区宁夏路87号现应为市北区宁夏路87号”，出具时间2014年2月7日。

这是业主们能查到的变化源头，可是随后的发现又让大家困惑了——

2014年3月12日和5月29日，原青岛市规划局先后颁发建设用地和建设工程规划许可证，位置均显示为市南区。

同年9月30日颁发的人才公寓预（销）售许可证上，位置又恢复到市北区。

两年后，2016年7月，原青岛市国土资源和房屋管理局出具人才公寓备案证明，则还是市南区。

一系列政府文件互相矛盾，让业主们更加疑惑，也纷纷通过各种渠道反映。

宁夏路87号业主 宋女士：2016年，全部房子都已经交付了，更多人发现这个问题，就觉得不能接受。然后在这期间，比如说像人民网、（青岛）政务网，只要一有这方面的信息，我们邻居就会在上面去反映这些问题。

对于业主们的疑问，相关区市和部门也给出了答复。

其中，2017年3月23日，原青岛市国土资源和房屋管理局通过政府信箱回复，说明了宁夏路87号从拍卖转让到办理不动产权证的过程，但未解释为何土地在市南，开门牌证明时又到了市北。

3月26日，青岛市公安局答复：此事为市南区、市北区政府间历史遗留问题，非公安机关管辖。

3月28日，市南区答复：建议门牌登记问题向公安部门或市长信箱反映。

3月30日，市北区答复：宁夏路87号属市北区区域，有关国土和户籍问题则需咨询对应市直部门或向市级平台反映。

宁夏路87号业主 宋女士：这一圈答复看下来，每一个说的好像都很客观，很有道理，但实际都是在说问题不是出在他们这个环节上，没有一个部门解释明白，我们的家为什么会在市南、市北之间来回变化，好像大家都是只在自己的一亩三分地里说话，彼此之间不通气。

2017年9月12日，青岛市政务服务热线办公室在人民网地方领导留言板上给出答复：“海尔时代风景人才公寓是市南区2013年‘十个千万平米’人才公寓支撑项目之一，根据行政区划，所在地属市南区，但长期以来，该区域实际由市北区管理。下一步，市南区将加大与原市国土、民政、市北区等部门区市协调力度，争取早日解决这一历史遗留问题。”

然而，截至今年4月21日，他们拨打电话咨询，宁夏路87号的区划和户籍仍然在市南和市北之间“隔区相望”。

市南区民政局工作人员：区划一直都在市南区。

青岛市公安局市北分局宁夏路派出所工作人员：宁夏路87号，我们这边一直在管（户籍），没听说划给市南呀。

宁夏路87号业主 尚先生：能够享受青岛的人才公寓政策，我们很感谢。当初种种的官方文件也让我们相信，能享受到住在市南的配套资源，但是现在实际花了钱买了房子却成了这个样子，很失望。

宁夏路87号业主 丁先生：这个问题这么长时间了，什么原因导致的，我们不知道；这个问题到现在解决不了，卡在哪，我们也不知道；这个问题要怎么去解决，谁来给我们解决，什么时候解决，没有人给我们解答。我们还要等多久才能知道这些问题的答案。

宁夏路87号业主 孙先生：城市在不断进步，政策应该与时俱进，不能总拿历史遗留问题来当作借口。我们应该解决这样的历史遗留问题，而不应该是逃避它。

短评：化解群众烦心事 必须打破“部门墙”

人才是一个城市最大的动能。显然，在新闻报道中，这些来此安居落户、为青岛发展贡献力量的人才并没有感到安心。原因就在于，面对区划与户籍难统一的疑惑，不同区市、部门各说各话、各自为政，始终未形成解决问题的合力。老百姓的烦心事，是各级政府、部门的挂心事。如何变“烦心”为“舒心”，不妨先从打破这一座座有碍沟通、影响服务的“部门墙”做起，让群众的疑问和诉求得到及时有效回应，让生活在这座城市的每一个人都能感受到便捷、高效、温馨。 （蓝睛新闻）