村委收取医保费时捆绑卫生费！平度回应：各镇街全面清查整改

平度市就医保费“捆绑”卫生费问题作出回应——

严肃医保费收缴纪律各镇街全面清查整改

青岛日报12月1日刊发《反馈说“坚决杜绝”，收费时“捆绑照旧”》后，平度市高度重视，立即安排平度市城乡建设局、农业农村局、医疗保障局对收缴医保费“捆绑”卫生费情况进行了全面调查，并提出了整改方案。

经调查，目前平度市每年约需投入农村生活垃圾治理和分类运行经费近7000万元，还存在一定的缺口。2019年，该市17个镇街中有14个镇街卫生费无法足额筹集，一定程度上制约了环卫工作的开展。为了能够足额收取卫生费，部分村庄在收缴医保费时“捆绑”收取卫生费，引起了部分村民的不满。

报道见报后，平度市城乡建设局、农业农村局、医疗保障局立即督促相关镇街停止“捆绑”收费，并系统谋划解决农村卫生保洁问题。12月4日，平度市农民负担监督管理领导小组专门下发了《关于立即纠正卫生费收缴方式不当的通知》，要求各镇街高度重视，严肃医保费收缴纪律，优化医保费收缴流程，逐村张贴《关于严格居民医保费收缴工作纪律告知书》，畅通监督举报渠道，明确医保费收缴和查询方式。各镇街随即进行了全面清查整改，坚决消除“捆绑”收费问题。平度市将加强对此项工作的督促检查，对医保费集中收缴期间违规搭车收费的单位和个人，依法依规严肃追责。

平度市副市长生辉表示，下一步，平度市计划从两方面入手抓好该项工作。一方面，拟由平度市发改部门牵头，结合平度市现状，进一步健全农村卫生费收取政策和机制，让卫生费收取有据可依；另一方面，探讨农村卫生费缺口部分由市镇两级财政按比例实行兜底，解决卫生费收取难题。

村委收取医保费时捆绑卫生费！反馈说坚决杜绝，收费时捆绑照旧

11月，农村又到2021年医保费的缴纳时间，平度市多个乡镇的多个村庄的村民向本报舆论监督热线反映，缴纳医保费依旧“捆绑”卫生费。

“前段时间，村里通知缴纳医保费，但同时要求缴纳24元卫生费，否则不收取医保费。我家门前的杂草从来不清理，不知收取的卫生费作何使用？”家住平度市李园街道办事处段家疃村的村民段先生致电本报记者如是说。

1月14日，青岛日报曾刊发过《缴纳医保费，得先交村里的卫生费？》报道，反映了2020年医保费“捆绑”卫生费缴纳的问题。对此，平度市反馈表示：“进一步制定完善村级工作规范，细化相关规章制度，坚决杜绝卫生费收取和惠民政策‘捆绑’挂钩的现象。”

“坚决杜绝”后，这一现象缘何继续发生？近日，记者驱车赶往段家疃村进行了实地探访。进村后，记者看到村内的主路为硬化路，路面环境还算整洁，但沿主路进入农户的门前街巷却是另外一番景象：个别住户院墙外杂草枯黄东倒西歪，村子西北角一处长满杂草的土坑边堆放着村民随手扔掉的生活垃圾。

李园街道段家疃村荒草丛生，无人管理。

“11月上旬，村里通知缴纳2021年度医保费，每人395元。我去缴费时，村委工作人员要求将卫生费一并缴纳，否则不收取医保费。”段先生见到记者后指着门前空地上的杂草说，“如果村里真能将卫生彻底搞好，我们一年也不差这24元。村里集中收取当天，我果断选择放弃缴纳医保费。后来，闺女悄悄给我缴纳了卫生费，这才办理了医保费的缴纳。”

记者在村里遇到村民李宁（化名），他不愿缴纳卫生费，至今没有缴上医保费。“至少3年了，每年都是这样‘捆绑’收取。”李宁说，“不缴纳卫生费，种粮补贴也不能领取。”思量再三，李宁还是认为卫生费缴得“冤”，最后决定宁肯舍弃医保费、种粮补贴也不缴纳卫生费。

家住南村镇石家南埠村的石先生同样遇到了“捆绑”缴费的情况。据石先生介绍，目前只有他一人住在村里，妻子在城阳区为女儿看孩子。由于女儿和孩子的户籍都在石家南埠村，村委要求他必须缴纳四个人的卫生费。“妻子、女儿和孩子主要住在城阳区，缴纳医保费为何还要同时缴纳卫生费？”石先生说，他对此质疑就拨打了市政务服务热线，后与村委协商免去了女儿和孩子的卫生费，但自己和妻子的卫生费必须缴纳。

在旧店镇小曲家埠村村民微信群内，村委工作人员声称，不缴纳卫生费的村民，将从种粮补贴中扣除。

平度市田庄镇西官庄村东村民郝先生缴纳医保费时，则被“捆绑”了两份卫生费。他家四口人长年不在本村居住，而是在邻村做小买卖，从2014年开始，一家四口每年缴纳医保费时，需要缴纳两个村的卫生费。

记者采访村民得知，多数村民选择了二档成年居民和少年儿童个人缴费，每年为395元，村里的卫生费多数为每年24元。“缴纳医保费就是为了防止身体出现意外，关键时候能帮大忙。即使‘捆绑’卫生费也得缴纳，不过，缴得并不舒服。”一位大泽山镇的村民告诉记者。

就医保费“捆绑”卫生费的问题，记者致电平度市居民医疗保险中心，工作人员称，中心只负责收取医保费，而且医保费是属地管理，建议咨询镇街相关部门。

随后，记者致电平度市李园街道劳动保障所，工作人员称“只收取医保费，不‘捆绑’其他费用。如果村里‘捆绑’收取是村里的问题。‘捆绑’肯定不应该，开会也强调过不允许‘捆绑’收费。”

记者以村民身份致电李园街道办事处办公室，工作人员表示：“村里要收卫生费，没有办法才这样做。建议和村里好好协商一下。”当记者提出将这一问题反映至管区书记时，这位工作人员称“管区书记没有办公电话，只有手机号，私人电话不对外提供。”

现在缴纳医保费可以通过网上直接缴纳，为什么需要通过村委这道“关”？就此，记者致电平度市医保局，工作人员称：“村民可通过微信、银行缴费和村委集中收费等方式缴纳医保费，通过微信搜索‘青岛税务’，然后点击‘社保缴费’填写信息。不过，无论通过哪种方式缴纳医保费，缴费前都要在户籍所在地进行应收核定业务。”

这位工作人员就“应收核定业务”解释说：“缴费先要在缴费系统内输入个人信息。个人信息输入由户籍所在地工作人员填写，村民是哪个村，就由哪个村的村委来输入。如果没有信息提前输入，个人是无法进行缴费的。”

记者查阅平度市政府信箱看到，2018年至今的每年11月，均有市民咨询医保费“捆绑”卫生费一事。部门答复：目前平度市全部村庄均实行卫生保洁制度，由保洁员每天对村庄环境卫生进行清扫保洁。按照“一事一议”原则，村庄组织收取一定费用，专款用于村庄环境卫生保洁，支付保洁员工资等。部分镇街则回复称，卫生费和合作医疗费用收缴时间都在同一阶段，村委为节约人力，就一起收取，并不存在不缴纳卫生费就不收取合作医疗费的情况。

然而，在农民医保费集中收缴期，相关投诉却出现了“高峰”。记者查阅市政务服务热线、观海“直通12345”以及市区政府信箱发现，据不完全统计，11月，平度市农村有关收取医保费“捆绑”卫生费的投诉近200条，涉及云山镇、明村镇、店子镇、南村镇、大泽山镇等多个乡镇。

记者点评

雷大雨小 难润民心

“召开会议”“完善规范”“严禁‘捆绑’”……针对医保费“捆绑”卫生费问题，整改反馈的表态可谓掷地有声。然而，在新一轮费用缴纳时，“捆绑”的投诉声却“涛声依旧”。

每一位农民深知医保费对个人、家庭的意义。采访中，村民表示就算“捆绑”其他费用也要“忍下这口气”缴纳医保费。然而，此类问题年复一年存在，相关部门的整改“空有雷声”悬而不决，村民的心结经年累月也将越系越紧，不满反弹必然会越来越强，这不仅会影响惠民政策的落地，而且会损害政府的公信力和执行力。

医保费彻底“解绑”卫生费，才能解开村民心中的问题症结。有整改的“雷声”，更要有落地的“雨水”，这样才能顺民意、润民心。