青岛"组合拳"应对预付卡监管难题 教你五招守护钱包

商家跑路预付卡退费难，是消费纠纷的热点、难点问题。为解决这一问题，青岛将消费预付卡监管列入“2020年十大民生领域-消费纠纷管理服务提升行动”重点工作之一，跨部门成立了专项工作组，以第三方银行资金监管、“黑名单”曝光和专项整治行动等多种方式，加强对消费预付卡的监管，提升消费者满意度。

多措并举、协同出击 青岛将预付卡纳入重点监管

昨天下午，在青岛市政府新闻办召开的“10个民生领域管理服务提升行动”新闻发布会上，青岛市市场监管局副巡视员贾云春介绍了2020年消费纠纷管理服务提升行动工作情况，其中消费预付卡作为工作重点多次被提及。

消费预付卡一直是市场监管领域的难题，预付费监管难，体现在商户与消费者是提前消费的形式，这个消费的过程往往很长，难以事先预防；一旦出现商家跑路现象，市场监管作为行政执法部门，执法的手段又很有限，往往要诉诸法律；而消费者在立案方面也存在难题，不能合并立案，维权成本高，导致消费者维权难。这些问题涉及多部门联动，需要各有关部门协同推进。

今年，青岛市将消费预付卡列入《2020年10个民生领域管理服务提升行动方案》，成立了专项工作组，针对消费投诉热点问题，由市市场监管局会同市商务局、市体育局联合开展了消费预付卡专项整治行动。市市场监管局联合相关部门印发了《关于加强单用途预付卡监管工作的意见》，重点实施“一范本、三制度”，即事前推广合同范本，督促消费者和商家都能做到按合同办事；事中实施记名式管理和投诉公示制度，对不诚信商家进行公示曝光；事后建立“黑名单”制度，严禁其再注册新的公司。截至目前，累计公示经营主体2500余户次，曝光了四批67个严重违法失信的经营者。针对这一难题，各区市都在积极探索新的监管方式，崂山区采取第三方银行资金托管的形式，加强对预付商家资金进行监管；市南区以大型商超为重点，定期公示消费投诉情况，曝光“黑名单”，前三个季度，预收款相关投诉同比下降了36.16%。

预付卡消费需谨慎 五招守护消费者钱包

会上，贾云春也再次提醒消费者，在办理预付卡时一定要谨慎，从五个方面有效减少预付卡纠纷：

一是谨慎选择商家。在办理预付卡时，注意查看经营者营业执照，确认经营者主体资质以及服务承诺，特别是对于租房经营的经营者一定要了解租房的时间，选择信誉好的商家。

二是理性消费。预付卡的充值金额不要过大，要在约定的时间之内消费完毕，不要相信一些超出常理的大优惠、打折扣，往往“优惠越大风险越大”。

三是一定要注意书面约定，不要轻信口头承诺。办卡的时候一定要对商家的服务人员、服务的项目、使用的期限、退卡事宜等内容进行书面的约定。

四是一定要保留消费证据。办卡后，一定要索取收据，妥善保管好发票和消费凭证，一旦发生问题便于向有关部门进行投诉。

五是注意及时维权。遇到店方拒绝服务、拒不退还预付款等情况，一定要及时向有关部门投诉，依法保护自己的合法权益。特别是针对跑路的经营者，一定要运用法律武器及时向法院提起诉讼，依法保护自身的合法权益。